Решение № 2А-643/2017 2А-643/2017~М-738/2017 А-643/2017 М-738/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-643/2017

№а-643/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года г.Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе председательствующего - судьи Бубликовой Ю.Д.,

с участием пом. прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области- ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

при секретаре – Минаевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда <адрес>, с использованием системы видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по приговору Солнечногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он (ФИО3) осужден по ч.1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 06 годам 08 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

ФИО3 отбывает в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> наказание за совершение особо тяжкого преступления; в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами административный ответчик подпадает под действие ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», относясь к лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Административной истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на три года и административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории проживания; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес>- ФИО2 в судебном заседании требования поддержал.

Пом. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ - ФИО1 в судебном заседании полагал возможным удовлетворить требования административного истца.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в его отношении административного надзора сроком на 3 года, полагал, что данный срок очень длительный, и просил сократить количество административных ограничений, оставить только ограничение в виде обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> ФИО2, административного ответчика ФИО3, пом. прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ- ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Как видно из копии приговора Солнечногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч.1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228-1 УК РФ к 06 годам 08 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока отбывания наказания – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.3 ч.1 п.1 и ч.3 п.1 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно части 1, части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст.15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО3 отбывает наказание, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость за особо тяжкое преступление не снята и не погашена. В соответствии со ст. 86 УК РФ в (редакции действующей на момент совершения деяний) судимость за особо тяжкое преступление погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 нарушил установленный порядок отбывания наказания, а именно прибыл в кабинет начальника отряда с неопрятным внешним видом, а именно был не брит, чем нарушил пар.3 п. 14 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением врио начальника ИК-5 от ДД.ММ.ГГГГ по факту допущенного ФИО3 нарушения принято решение о водворение осужденного ФИО3 в штрафной изолятор на 7 суток.

В судебном заседании также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО3 допустил нарушение формы одежды (находился на рабочем месте в шортах), чем нарушил пар.3 п. 14 ПВР ИУ.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ИК-5 по факту допущенного ФИО3 нарушения принято решение о водворении осужденного ФИО3 в штрафной изолятор на 15 суток.

Поскольку в течение одного года ФИО3 допущены вышеуказанные нарушения установленного порядка отбывания наказания, постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО3 в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вышеуказанное постановление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО3 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не обжаловано и не отменено. Доказательств обратному в материалах дела не имеется.

Из характеристики, выданной администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и справки о поощрениях и взысканиях, следует, что осужденный ФИО3, находясь в СИЗО-12 <адрес> установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел 9 взысканий, поощрений не имел. В ФКУ ИК-5 ФИО3 прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен был ДД.ММ.ГГГГ в участок «Натали» подсобным рабочим, ДД.ММ.ГГГГ переведен в швейный цех оператором швейного оборудования, ДД.ММ.ГГГГ уволен, ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в цех № участок № подсобным рабочим. К работам без оплаты труда в соответствии со ст. 106 УИК РФ относится недобросовестно, требует постоянного контроля. Установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 31 взыскание. ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ был переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, указания и распоряжения выполняет не всегда. Проходил обучение в ПУ-71, приобрел специальность электросварщик ручной сварки. Поощрений не имеет. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, на занятиях активность не проявляет. Проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия посещает не всегда. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеет. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, не оказывает положительное влияние на его поведение, цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута. Администрацией колонии характеризуется отрицательно.

Из справки о поощрениях и взысканиях и материалов личного дела осужденного следует, что за время отбывания наказания ФИО3 имеет 9 взысканий, наложенных в СИЗО, и 31 взыскание, наложенное в ИУ, 5 из которых с водворением в ШИЗО. Взыскания не сняты и не погашены установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенное суд считает, что имеются основания установленные нормами приведенного Закона, для установления в отношении освобождаемого ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы ФИО3, имеющего судимость за совершение неоконченного особо тяжкого преступления и признававшегося во время отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него требуемых административным истцом, предусмотренных ст.4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административных ограничений, но с менее продолжительным периодом времени суток, в течение которых ФИО3 запрещается покидать свое жилище, и с конкретизацией такого административного ограничения как запрещение выезда за пределы территории проживания, избранного в качестве места жительства.

Срок административного надзора (3 года) и вид административных ограничений (запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- города федерального значения Москва, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации) устанавливаются судом с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО3 преступления, обстоятельств, положенных в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характера допущенных осужденным нарушений, последующего поведения ФИО3 после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, данных о его личности.

Доводы ФИО3 об уменьшении срока административного надзора в связи с тем, что административные ограничения могут препятствовать его адаптации в обществе, а также отразятся на его семье, не могут быть приняты во внимание, поскольку срок административного надзора ФИО3 установлен в пределах установленных п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и с учетом данных, характеризующих административного ответчика.

Доводы ФИО3 об уменьшении количества административных ограничений в виду наличия у него малолетнего ребенка и матери инвалида, также не могут быть приняты во внимание поскольку, заявленные административным истцом в административном иске административные ограничения соответствуют перечню таких ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", чрезмерными не являются, и способствуют предупреждению совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд учитывает, что в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с заявлением о досрочном прекращении административного надзора

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежит - удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО3 –удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженца <адрес> административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток- промежуток времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации- города федерального значения Москва, избранного в качестве места жительства;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-