Постановление № 5-543/2018 от 23 октября 2018 г. по делу № 5-543/2018

Дело № 5-543/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Кострома 24октября 2018года

Свердловский районный суд г, Костромы в составе:

судьи Бебешко В Л.,

при секретаре Редкове Н,А,,

с участием: представителя административного органа - ведущего специалиста Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей „и благополучия человека по Костромской области ФИО1, представившего доверенность №6 от 16.01.2018,

лица, привлекаемого к административной ответственности ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.в КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, юр. адрес: 156000, <адрес>; ИНН № ОГРН №

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 04.09.2018 ИП ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - «Кафе-Пекарня «Лакомка», расположенного по адресу <адрес>, в районе <адрес> (остановка общественного транспорта в сторону <адрес>), на срок 30 (тридцать) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09-00 часов 30.08.2018,

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17.10.2018 и представленным в суд материалам ИП ФИО2 обвиняется в том, что 15.10,2018 г, повторно установлены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО2,, осуществляющего предпринимательскую деятельность в предприятии общественного питания «Кафе - Пекарня» Лакомка», расположенном по адресу: <адрес> ранее установленные нарушения санитарного законодательства не устранены, Вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в части соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания при эксплуатации которых создаются условия для возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, реализации не гарантированной по качеству и показателям ^безопасности продукции остались, не решенными.

Протоколом об административном правонарушении установлено, что при организации деятельности предприятия общественного питания допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания при эксплуатации которых создаются условия возникновения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, реализации не гарантированной по качеству и показателям безопасности продукции, выразившиеся в том, что:

- в «Кафе - Пекарне» Лакомка» для обработки технологического оборудования, тары, инвентаря и помещений используется привозная вода, доставляемая в кафе в 30л. пластмассовых емкостях, сточные воды от деятельности кафе собираются в 30л,

промаркированную емкость, с последующим вывозом за пределы предприятия, отсутствует горячее водоснабжение.

- отсутствуют туалеты для персонала и посетителей.

Представитель административного органа в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, просил в качестве наказания приостановить деятельность «Кафе - Пекарни» Лакомка» на срок, который определит суд,

ФИО2, в судебном заседании просил в качестве наказания применить административный штраф. Пояснил, что им предприняты меры к устранению нарушений закона, заключены договора с соответствующими организациями, предположительный срок исполнения договоров 40 дней.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03,1999г, предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3.1, 3,6 СП 2.3.6.1079-01 организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода.

Устройство системы канализации организаций должно соответствовать требованиям действующих строительных норм, предъявляемых к канализации, наружным сетям и сооружениям, внутреннему водопроводу и канализации зданий, а также требованиям настоящих Правил,

В соответствии с п, 3.4 СП 2.3.6,1079-01 в организациях запрещается использовать привозную воду.

Согласно п. 3.5. СП 2.3.6.1079-01 при отсутствии горячей или холодной воды организация приостанавливает свою работу.

«В соответствии п. 3,14 СП 2,3.6.1079-01 все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

Административная ответственность за указанные нарушения предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ в соответствии с которой нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, Роспотребнадзором 15.10,2018 г, в ходе обследования ИП ФИО2, при осмотре предприятия общественного питания- «Кафе-Пекарня «Лакомка», расположенного по адресу <адрес> выявлены нарушения требований и норм санитарного законодательства, которые ФИО2 по существу не отрицает.

Изложенные обстоятельства, помимо объяснений, данных в судебном заседании, подтверждаются актом проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, видеосъемкой представленной в суд административным органом. Таким образом, в «Кафе-Пекарня «Лакомка» осуществляется деятельность, связанная с предоставлением услуг общественного питания.

Основанием для производства по делу об административном правонарушении послужило повторное обнаружение административным органом нарушений санитарных правил и норм.

С учетом изложенного, суд считает вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия ИП ФИО2, по ст. 6,6 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от 17.10.2018 с 09,00часов 18.10.2018 года приостановлена деятельность «Кафе-Пекарня «Лакомка»,

расположенного по адресу <адрес>, При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает: фактическое признание вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, принятие им реальных мер к устранению нарушений закона.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд считает повторное совершение ИП ФИО2 аналогичного административного правонарушения.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судом, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности за указанное правонарушение устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица.

Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности (ст. 29,6 ч,5 КоАП РФ).

При указанных обстоятельствах, учитывая, что дальнейшая деятельность организации общественного питания - «Кафе-Пекарня «Лакомка», расположенного по адресу <адрес> (остановка общественного транспорта в сторону р, Волга), с учетом характера и степени опасности выявленных нарушений и отсутствия доказательств их полного устранения, может угрожать жизни и здоровью людей, с учетом мнения представителей Роспотребнадзора и представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд считает, что наказание должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, поскольку никакой менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В срок административного приостановления деятельности подлежит зачету срок временного запрета деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.5-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания - «Кафе - Пекарня «Лакомка», расположенного по адресу <адрес> на срок 40 (сорок) суток, исчисляя срок с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09-00 часов 18.10.2018.

Суд, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 статьи 3.12 КоАП РФ, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Судья В.П. Бебешко

Постановление может быть обжаловано в порядке ст. 30,9 КоАП РФ в течение 10 суток с момента получения его копии в Коетромско^областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы,