Решение № 2-3389/2018 2-535/2019 2-535/2019(2-3389/2018;)~М-3116/2018 М-3116/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-3389/2018

Дело № 2-535/2019

91RS0024-01-2018-003950-60


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ялта 15 января 2019 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Корпачевой Л.В. при секретаре Калугиной О.А. с участием истца ФИО1, представителя ответчика Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к заместителю главы Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО3, Администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязательства совершить определенные действия,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском заместителю главы Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО3 о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Администрации г. Ялта истец поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении под номером № Вместе с тем истцу жилое помещение подлежит предоставлению во внеочередном порядке в связи со сносом дома, в котором истцу ранее принадлежало жилое помещение.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Ялта Республики Крым (далее – Администрация г. Ялта).

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Ялта в судебном заседании исковые требования не признал, указал на отсутствие оснований для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке в связи с тем, что истец в 1998 году подарил квартиру, расположенную в доме, который был снесен в 2016 году.

Ответчик заместитель главы Администрации г. Ялта ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО3

Выслушав истца, представителя ответчика Администрации г. Ялта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 20 ноября 1997 года ФИО1 приобрел в собственность квартиру по адресу: <адрес>, которую по договору от 20 октября 1998 года подарил ФИО4

По сведениям Муниципального унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации» муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым 4 октября 2010 года был зафиксирован факт сноса жилого дома, в котором располагалась ранее принадлежащая ФИО1 вышеуказанная квартира.

27 июня 2018 года ФИО1, зарегистрированным с 6 декабря 1997 года по месту жительства по адресу: <адрес>, в Администрацию г. Ялта подано заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В связи с поступлением сведений об отсутствии в собственности ФИО1 жилых помещений постановлением Администрации г. Ялта от 17 июля 2018 года он был признан малоимущим и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

После принятия данного постановления на неоднократные обращения ФИО1 заместителем главы Администрации г. Ялта ФИО3 было сообщено о невозможности предоставления жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В списке общей очереди ФИО1 состоит на квартирном учете под номером №.

Указанные обстоятельства дела подтверждены исследованными доказательствами.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1). Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2).

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Вместе с тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Так, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Положения данной нормы устанавливают особый (льготный) порядок реализации жилищных прав указанной в ней категории граждан.

При этом решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии и в данном случае, органов местного самоуправления, которые принимают решение по итогам работы комиссии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (п.44 Положения).

Вместе с тем истцом доказательства признания занимаемого им жилого помещения непригодным для проживания, суду не представлены, более того, при рассмотрении дела установлено, что снос дома, в котором была расположена ранее принадлежащая истцу квартира, произведен после отчуждения истцом данного жилого помещения.

С учетом изложенного, истец правомерно поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в порядке очередности. Перед истцом числится 6 039 человек, претендующих на получение жилого помещения, по отношению к которым он каких-либо льгот или преимуществ на получение жилого помещения вне имеющейся очереди не имеет, при этом право на получение жилого помещения у них возникло ранее, чем у истца, а в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

С учетом изложенного, исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

В связи с отказом в удовлетворении иска в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к заместителю главы Администрации г. Ялта Республики Крым ФИО3, Администрации г. Ялта Республики Крым о возложении обязательства совершить определенные действия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Л.В. Корпачева