Постановление № 5-617/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-617/2018

Дело № 5-617/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июля 2018 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В.,

с участием переводчика ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, выразившееся в том, что он 26.07.2018 года в 08 час. 45 мин., являясь гражданином Республики Таджикистан, находясь по адресу: <адрес>, пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге без документов (паспорта, миграционной карты), подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Кроме того, ФИО2 уклоняется от выезда с территории РФ по истечении определенного законом срока пребывания 90 суток в период с 04.11.2014 г. в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,

то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал частично, пояснив, что он является гражданином Республики Таджикистан. Последний раз въехал в РФ 10 мая 2015 года, не уехал своевременно, так как не было средств. Документы находятся дома, не брал их с собой, так как они просрочены. Состоит в фактически брачных отношениях с гражданской России, от которой у него двое детей, родившихся в Республике Молдавия. Гражданство России у детей не оформлено. Просит не применять к нему выдворение, уедет сам. Хочет вернуться и оформить брак.

Факт совершения ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № 4314 от 26.07.2018 года, которым установлены обстоятельства совершения правонарушения;

- рапортом инспектора ОР ППСП ФИО3, согласно которому ФИО2, гражданин Республики Таджикистан, задержан 26.07.2018 г. в 08 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание в Российской Федерации;

- рапортом помощника оперативного дежурного 43 отдела полиции ФИО4 о том, что ФИО2 не смог вспомнить данные родственников, которые могли бы представить документы, исключающие событие административного правонарушения;

- протоколом ДЛ САП №1801 от 26.07.2018 г.;

- протоколом об административном задержании АЗ №001989 от 26.07.2018 года, согласно которому ФИО2 доставлен в отдел полиции для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении;

- справкой помощника оперативного дежурного 43 отдела полиции ФИО4 о том, что по сведениям Центрального адресного бюро ФИО2 д 04.11.2014 года был зарегистрирован в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>;

- сведениями информационных баз «Территория» и АС ЦБД УИГ «Мигрант», согласно которой ФИО2 въехал в РФ 06.08.2014 года со сроком пребывания по 03.11.2014 года;

- заключением об установлении личности гражданина Республики Таджикистан ФИО2;

- объяснениями ФИО2 в судебном заседании, указанными выше.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст. 2 указанного Закона иностранным гражданином, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить миграционную карту.

Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории Российской Федерации и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории Российской Федерации.

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

Ст. 10 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО2, проверив и оценив представленные доказательства, не доверять которым оснований не имеется, суд приходит к выводу о том, что действия ФИО2 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он на момент задержания 26.07.2018 года в городе федерального значения Санкт-Петербурге не имел при себе паспорта и миграционной карты, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, а, прибыв на территорию РФ 06.08.2014 года, по истечение 90 суток её не покинул, с 04.11.2014 года от выезда уклоняется.

Доводы ФИО2 о том, что он приехал в России 10 мая 2015 года объективно ничем не подтверждаются. Кроме того, указанное обстоятельства не имеет значение для квалификации действий ФИО2, так как срок разрешенного пребывания составляет 90 дней.

Документальных сведений о наличии родственных связей с гражданами РФ ФИО2 не представлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, степень и форму его вины в содеянном, личность ФИО2 и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа не в максимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что у ФИО2 отсутствует документы, удостоверяющие личность (паспорт иностранного гражданина), суд полагает необходимым до исполнения настоящего постановления в части административного выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в городе Красное Село.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.3.10, 18.8, 29.1-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан №1 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Информация о получателе штрафа за нарушение миграционного законодательства:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО),

КПП: 784201001, ИНН: <***>, КБК 188 1 16 09000016 020140

Номер счета получателя платежа 40101810200000010001,

БИК 044030001, ОКТМО 40391000,

УИН 188 803 78 18 014 0019894.

Наименование платежа: Административный штраф 43 отдел полиции

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Разъяснить ФИО2, что согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья: Е.В.Медведева