Решение № 2-2146/2019 2-54/2020 2-54/2020(2-2146/2019;)~М-2153/2019 М-2153/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2-2146/2019

Дело № 2-54/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года с. Улаган

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего Аймановой Е.В., при секретаре Адыкаевой С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»; об обязании включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в состав семьи ФИО1 для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что постановлением № 86-С администрации МО «Улаганский район» от 22.10.2008 г. истец поставлен на учете в Администрации МО «Улаганский район» в списке граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи пять человек. Сын Николай и супруга умерли. В составе семьи дочери ФИО6 входят ее дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 11 декабря 2019 г. получил ответ от главы администрации МО «Улаганский район» ФИО7 о том, что вопрос о признании внуками семьи истца решается в судебном порядке.

Из отзыва на исковое заявление представителя Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО8 следует, что Министерство регионального развития Республики Алтай оставляет на усмотрение суда разрешение искового требования о признании членом семьи заявителя.

Истец ФИО1 в суд не явился о времени и месте судебного заседания извещен, причина неявки суду неизвестна.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске.

Ответчик - Администрация МО «Улаганский район» о времени и месте судебного заседания извещена, представителя в суд не направила, причина неявки суду неизвестна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, ФИО6 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Министерства регионального развития Республики Алтай ФИО8, действующая на основании доверенности, просила о рассмотрении дела без их участия.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу в соответствии с ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г., данным в п. 11 Постановления № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении Жилищного кодекса РФ», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

В соответствии со ст. 5 ФЗ от 25.10.2002г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В силу п.17 Правил применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане: в отношении граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов учетного дела следует, что 22.10.2008 г. ФИО1 обратился в Администрацию МО «Улаганский район» с заявлением (рапортом) о включении в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» с составом семьи 4 человека: супруга ФИО12, сын ФИО13, дочь ФИО6).

ФИО5 поставлен на учет граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категорию «Инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства» с 22.10.2008 г., что подтверждается постановлением Администрации МО «Улаганский район» от 22.10.2008 г. № 86-С.

Супруга истца ФИО12 умерла ДД.ММ.ГГГГ, сын истца ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти.

В материалах учетного дела имеются заявления ФИО1 о ежегодных перерегистрациях, где в заявлениях за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 и 2019 годы указан состав семьи – 2 человека.

Из справок сельской администрации от 27.09.2019 г. № 2024, №2447 от 28.11.2019 г., № № 320 от 24.01.2020 г. и выписки из похозяйственной книги № 2448 от 28.11.2019 г. следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, членами семьи и хозяйства являются дочь ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Также из копии похозяйственной книги следует, что ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО2 и ФИО4 являются членами одного хозяйства по адресу: <адрес>.

Из копий паспортов установлено, что ФИО5 и его дочь ФИО14 зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, запись об отце отсутствует, что подтверждается их свидетельствами о рождении I-ИЛ №, I-ИЛ №, I-ИЛ №.

Поскольку при рассмотрении дела установлено, что мать несовершеннолетних ФИО6 включена в состав семьи ФИО1, состоят на регистрационном учете по одному адресу, в силу ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства матери.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 и его внуки – ФИО2, ФИО2 и ФИО4, являются членами одного хозяйства, проживают по одному адресу, ведут общее хозяйство, ФИО2, ФИО2 и ФИО4 вселены в качестве члена семьи ФИО1

ФИО2, ФИО2 и ФИО4 недвижимого имущества за пределами района Крайнего Севера и приравненных местностей не имеют, социальные выплаты не получали, что подтверждается справками Администрации МО «Улаганский район» и уведомлением из ЕГРН.

Из ответа Администрации МО «Улаганский район» от 11.12.2019 г. следует, что вопрос о включении внуков в состав семьи подлежит разрешению в судебном порядке.

При рассмотрении дела доводы истца нашли свое подтверждение, ответчиком доказательства обратного не представлены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Улаганский район» о признании внуков членами семьи, об обязании включить в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применительно к основному мероприятию «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Обязать Администрацию МО «Улаганский район» включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в состав семьи ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.

Решение суда в окончательной форме принято 06 февраля 2020 года.

Председательствующий Е.В. Айманова