Решение № 2-287/2018 2-287/2018~М-279/2018 М-279/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-287/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... село Степное

Степновский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гунарис Р.Г.,

с участием:

истца Р.А.С.

представителя ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края действующей на основании доверенности от ... Л.И.А.,

при секретаре Поплутиной И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Р.С.С. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края об обязании назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты с даты рождения ребенка до достижения ребенком возраста трех лет,

У С Т А Н О В И Л:

Р.С.С. обратился в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края об обязании назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты с даты рождения ребенка до достижения ребенком возраста трех лет, указывая на то, что в ... 2018 года он обратился в управление труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района ... для назначения ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Однако в назначении вышеуказанной выплаты ему было отказано ввиду того, что не подтвержден факт постоянного проживания на территории Ставропольского края семьи на дату рождения в ней третьего и последующего ребенка, родившегося после ..., п.п. 2 п.12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20.12.2012 года №498-п и рекомендовано обратиться в суд.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от ... установлен факт постоянного проживания его детей на территории Ставропольского края с момента их рождения.

Решением управления труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края ему назначена ежемесячная денежная выплата в размере ... рублей с ... по случаю рождения ребенка Р.З.С., ... года рождения.

Ежемесячная денежная выплата назначена с ... после вступления в законную силу решения Степновского районного суда от ... об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края его семьи.

Считает, что в связи с установлением факта постоянного проживания на территории Ставропольского края его детей право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты у него возникло с момента рождения ребенка Р.З.С. то есть с ....

Просит суд, обязать управление труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, с даты рождения ребенка Р.З.С., с ... по ....

В судебном заседание истец Р.С.С. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Управления труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края действующая на основании доверенности от ... Л.И.А., в судебном заседании исковые требования признала. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Рассматривая дело и принимая решение по нему, суд исходит из того, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Поэтому суд рассматривает дело по представленным сторонами доказательствам и в пределах представленных доказательств.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчик иск признал.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании судом ответчику разъяснялись последствия признания исковых требований, предусмотренные ст. 68 ГПК РФ. Ответчик с заявленными исковыми требованиями согласился, признание иска ответчиком совершено осознанно, добровольно, без влияния с чьей-либо стороны.

Кроме того в силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, если оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Признание иска ответчиком свидетельствует о прекращении состояния спорности и неопределенности материального правоотношения. Признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

В силу ст.7 Конституции Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 606 от 7 мая 2012 года "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Постановлением Губернатора Ставропольского края №571 от 17 августа 2012 года «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемая в случае рождения у них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в размере величины прожиточного минимума для детей в Ставропольском крае, ежегодно устанавливаемой нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края (далее ежемесячная денежная выплата).

Пунктом 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года №571 (в редакции Постановления от 13 октября 2016 года №524) предусмотрено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдение следующих условий: наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей; среднедушевой доход семьи не превышает величину среднедушевого денежного дохода, сложившуюся в Ставропольском крае по данным территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, за девять месяцев года, предшествующего году обращения за ежемесячной денежной выплатой; наличие регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края у родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года.

Указанная редакция п.2 Постановления Губернатора Ставропольского края №571 применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением в семье третьего и последующих детей в период с 01 января 2013 года по 31 декабря 2017 года (п.5 в редакции Постановления Губернатора Ставропольского края от 13 октября 2016 года №524).

Согласно п.7 Постановления Правительства Ставропольского края №498-п от 20 декабря 2012 года «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае», для назначения ежемесячной денежной выплаты заявитель обращается в уполномоченный орган по месту жительства (месту пребывания) либо многофункциональный центр с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты по форме, устанавливаемой министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты принимается уполномоченным органом на основании заявления и следующих документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и гражданство заявителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации другого родителя; документ, подтверждающий гражданство Российской Федерации несовершеннолетних детей ; свидетельство о рождении ребенка (на каждого из детей ); документы, подтверждающие доходы семьи, учитываемые при исчислении величины среднедушевого дохода, указанные в Порядке учета и исчисления величины среднедушевого дохода семьи; один из документов, подтверждающих состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату: домовая (поквартирная) книга; выписка из поквартирной карточки с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи; справка о составе семьи, выданная управляющей жилищно-эксплуатационной организацией, на балансе которой находится жилой дом, либо органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, с указанием даты регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края каждого члена семьи (далее - справка о составе семьи); свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Как установлено в судебном заседании, истец Р.С.С. состоит в зарегистрированном браке с Р.А.С., что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-БД ... выданного муниципальным образованием иуниципальным образованием «...

Истец Р.С.С. и его супруга Р.А.С. являются родителями троих несовершеннолетних детей: Р.С.С., ... года рождения, Р.А.С., ... года рождения и Р.З.С., ... года рождения, согласно свидетельствам о рождении серии III-БД ... выданного ... администрацией селения ...» ... серии III-БД ... выданного ... администрацией селения ... и серии III-ДН ... выданного ... отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния ... по городу ...

Согласно паспорта истца Р.С.С., он зарегистрирован по адресу: ..., ..., ... с ....

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от ... установлен факт постоянного проживания Р.С.С. на территории муниципального образования ... сельсовета ... с ... по ....

Из справки администрации муниципального образования ... сельсовета ... следует, что по адресу: ..., зарегистрированы члены семьи истца Р.С.С., его супруга Р.А.С. и трое несовершеннолетних детей: Р.С.С., Р.А.С. и Р.З.С.

Сведения об иных местах проживания Р.С.С. и Р.А.С. и их троих несовершеннолетних детей в материалах дела отсутствуют.

В связи с рождением после ... третьего ребенка – Р.З.С., ... года рождения, Р.А.С. обратилась в УТиСЗН Администрации Степновского муниципального района Ставропольского края с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения у них после ... третьего ребенка или последующих детей. Согласно уведомлению Управления труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района ... от ..., ей было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты ввиду не подтверждения факта постоянного проживания на территории ставропольского края всех членов семьи на дату рождения в ней третьего или последующего ребенка, родившегося после ....

Как усматривается из материалов дела, решением Степновского районного суда Ставропольского края от ... установлен факт постоянного проживания отца несовершеннолетних детей - истца Р.С.С. на территории муниципального образования ... сельсовета ... с ... по ..., а с ... согласно штампа в паспорте удостоверяющего личность постоянно зарегистрирован по адресу: .... Супруга истца Р.А.С. также проживает и зарегистрирована по адресу: .... Все несовершеннолетние дети Р.С.С. и Р.А.С. имеют регистрацию по месту жительства их родителей.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что семья Р.А.С., включая их несовершеннолетних детей, проживала и на момент рождения в ней третьего ребенка – Р.З.С., ... года рождения.

Как указано в исковом заявлении и признано стороной ответчика в судебном заседании, истцу отказано в получении выплаты с даты рождения третьего ребенка Р.З.С. до даты вступления решения Степновского районного суда от ... в законную силу.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Постановление Губернатора Ставропольского края №571 от 17 августа 2012 года принято во исполнение Указа президента РФ от 07 мая 2012 года №606 «О мерах по реализации демографической политики РФ» и направлено на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям, родившим после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей, семья истца, как постоянно проживающая на территории Ставропольского края, имеющая гражданство РФ, и родившая третьего ребенка после 31 декабря 2012 года, имеет право на получение указанной поддержки с даты рождения третьего ребенка, то есть с ... года.

Положения данной нормы права и установленные выше фактические обстоятельства дела позволяют законному представителю несовершеннолетних Р.С.С., Р.А.С. и Р.З.С. истцу Р.С.С. обратиться с требованием о назначении ежемесячной денежной выплате на оказание помощи нуждающимся в поддержке семьям.

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Р.С.С. к Управлению труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района Ставропольского края об обязании назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты с даты рождения ребенка до достижения ребенком возраста трех лет – удовлетворить.

Обязать Управление труда и социальной защиты населения администрации Степновского муниципального района ... назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после ... третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с даты рождения ребенка Р.З.С., ... года рождения по ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Степновский районный суд в течении одного месяца.

Председательствующий судья Р.Г. Гунарис

Мотивированное решение изготовлено ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...