Решение № 2А-1725/2019 2А-1725/2019~М-1224/2019 М-1224/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-1725/2019

№2а-1725/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи И.И. Костюк,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием административного истца представителя ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Вендеревского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование требований указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, фактически проживающий по адресу: <адрес>, ранее судим 1) в 2001 году по ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы; 2) приговором Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

01 июля 2011 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Решением Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 октября 2017 года по заявлению начальника ОП № 1 УМВД России по г. Волгограду в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 (один) год с ограничениями в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

26 октября 2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП Управления МВД России по городу Волгограду, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда.

15 октября 2018 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 был продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, так как ФИО2 в течение года совершил два и более административных правонарушения. Срок административного надзора истекает 26 апреля 2019 года.

19 декабря 2018 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

С 27 апреля 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое.

С момента постановки на учет с ФИО2 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако, ФИО2, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-26 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

-30 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста;

В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений. Как следует из приговора Дубовского районного суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года, ФИО2 совершил особо тяжкое преступление и в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, имеет непогашенную и неснятую судимость.

В связи с вышеизложенным, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу <адрес> сроком до погашения судимости, истекшего после отбытия наказания по приговору Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года, а именно до 01 июля 2019 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Административный истец представитель ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 КАС РФ.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 выше указанного закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года административный надзор устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.9).

Преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания 01 июля 2011 года (л.д.16).

В соответствии с пунктом "д" части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, дата погашения судимости 01 июля 2019 года.

С 27 апреля 2019 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду как лицо ранее судимое.

С момента постановки на учет с ФИО2 систематически проводилась профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду. Однако, ФИО2, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

-26 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 18).

-30 марта 2019 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста, что подтверждается копией постановления по делу об административном правонарушении (л.д. 19).

Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике гражданин ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, состоит на учете в ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду как лицо, ранее судимое с 27 апреля 2019 года. По месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению правонарушений, нарушения в сфере семейно - бытовых отношений допускает. В ОП № 2 УМВД России по г. Волгограду жалобы и заявления в отношении ФИО2 поступали. (л.д. 20).

ФИО2 подпадает под признаки лица, в отношении которого возможно установление административного надзора, поскольку согласно приговора Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года, преступление, совершенное ФИО2 относится к категории особо тяжких преступлений и по освобождению из мест лишения свободы последний имел непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника ОП № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО2, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года, а именно до 01 июля 2019 года, при этом считает возможным установить ФИО2 следующие ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раз в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду ФИО4 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> административный надзор сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Дубовского городского суда Волгоградской области от 16 марта 2004 года, то есть до 01 июля 2019 года.

Срок административного надзора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, зарегистрированному и проживающему по адресу <адрес> ограничения: обязать являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения, в окончательной форме путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 07 мая 2019 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 мая 2019 года.

Судья И.И. Костюк

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>