Решение № 2А-494/2017 2А-494/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 13 марта 2017 г. по делу № 2А-494/2017

Дело № 2а -494/2017


Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ город Богородск Нижегородской области

Богородский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В.В.Хохловой,

при секретаре М.В.Коротиной

с участием ФИО1- административного ответчика

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени

Установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам в общей сумме хх руб., в том числе: транспортный налог в сумме хх руб. и пени по налогу в сумме хх руб.

Указано в иске на следующее: « На налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. Транспортный налог предусмотрен главой 28 Налогового кодекса РФ, а также Законом Мурманской области от 12.11.2002 г. №368-01-3MO «О транспортном налоге» (с изм. и доп.) Согласно сведениям, поступившим из органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств, на имя ФИО1 зарегистрировано транспортное средство- хх, хх л.с., рег.№. В соответствии с требованиями статьи 1 Закона Мурманской области "О транспортном налоге» от 18.11.2002 № 368-01-3MO (в редакции от 31.05.2013 № 1628-01-ЗМО) ответчик является плательщиком транспортного налога.Межрайонной ИФНС России № 2 по Мурманской области должнику начислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере хх руб.,. согласно расчету в приложенных уведомлениях к заявлению. Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения паспортных средств. Налогоплательщики - физические лица уплату налога производят в срок: за хх не позднее ДД.ММ.ГГГГ, хх год не позднее хх, года, следующего за истекшим налоговым периодом.(ст.8 Закона). В нарушение ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ, ст.8 Закона Ответчик не уплатил в с установленный законом срок транспортный налог. На этапе досудебного урегулирования спора Межрайонная ИФНС России № 2 по Мурманской области в соответствии со статьей 69 НК РФ направила налогоплательщику требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в соответствии с положениями п.6 ст.69 НК РФ считается полученными по истечении шести дней с даты отправки заказного письма.В установленный для уплаты срок налога и пени по требованию, а также на момент подачи явления задолженность по транспортному налогу не погашена. Налоговый орган не вправе принимать решения о признании недоимки и задолженности по налогам, пеням и штрафам безнадежными к взысканию при отсутствии оснований, указанных в п. 1 ст. 59 Кодекса. У ответчика имеется недоимка - задолженность по налогу, т.к. в нарушение ст.45 НК РФ налогоплательщик не исполнил в предусмотренные законом сроки свои обязанности по уплате налога. Пунктом 2 ст.48 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Лицам, пропустившим установленный процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен (п.1 ст.95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Административный истец просит восстановить срок для подачи искового заявления, взыскать указанные выше сумму налога и пени.»( л.д.хх)

Административный истец направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме( л.д.хх)

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик - ФИО1- иск не признал, пояснил что с хх проживает в <адрес>, он не получал уведомлений о начисленных налогах.

Обсудив доводы заявленного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

Из материалов дела следует и установлено судом :

ФИО1 являлся собственником транспортного средства – автомобиля марки хх, мощность двигателя – хх, государственный регистрационный знак №, право собственности возникло ДД.ММ.ГГГГ., право собственности прекращено ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.хх)

ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.хх)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1- <адрес>- направлено налоговое уведомление о начислении транспортного налога за хх в сумме хх руб., с указанием срока уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1- <адрес>- направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. с указанием недоимки по транспортному налогу в сумме хх руб. в связи с неуплатой ДД.ММ.ГГГГ, а также о начисленных пени по транспортному налогу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме хх руб. Предложено задолженность уплатить до хх( л.д.хх)

В соответствии со ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении пеней, штрафов.

В силу п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации, сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору. При уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации определены особенности исчисления сумм транспортного налога отдельными категориями физических лиц, а также порядок и сроки уплаты указанного налога.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Исходя из установленного судом и изложенных выше норм права судом достоверно установлено, что ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу и начисленным пени по транспортному налогу в общей сумме хх руб., в том числе: налог в сумме хх руб. и пени в сумме хх руб.

Согласно части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования от ДД.ММ.ГГГГ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено посредством почтовой связи в Богородский городской суд Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении трех лет и шести месяцев установленных законом.

Заявленное истцом ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки и пени истцом пропущен, а потому налоговый орган утратил право на взыскание с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за хх и пени рассчитанные за период с ДД.ММ.ГГГГ по хх., в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать.

руководствуясь ст.ст. 290, 175-180 КАС РФ

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать в полном объеме заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В.Хохлова.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.