Решение № 2-3568/2020 2-3568/2020~М-3404/2020 М-3404/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-3568/2020

Дело № 2-3568/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 23 сентября 2020 года

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,,

при секретаре Батраевой А.В., Гришиной Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

установил:

ФИО2 обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска с иском, впоследствии уточненным к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области (ОГКУ СЗН Ульяновской области), Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной зашиты населения «Единый областной центр социальных выплат» (УОГКУСЗН «ЕОЦСВ») о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его брат ФИО1 На момент смерти он нигде не работал, пенсионером не являлся. Расходы на его погребение нес истец, что подтверждается представленными документами. 26.06.2020 истец написал заявление в ОГНУСЗН о назначении и выплате ему социального пособия на погребение и представил справку о смерти ФИО1 03.07.2020 истец получил уведомление об отказе в назначении и выплате указанного пособия в связи с тем, что на дату смерти у умершего не было регистрации на территории Ульяновской области.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил допросить в качестве свидетеля ФИО5, которая может подтвердить, что на момент смерти ФИО1 проживал в <адрес>.

Представитель ответчика ОГКУ СЗН Ульяновской области ФИО3 в судебном заседании представила отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования не признаёт.

Представитель ответчика УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» в судебном заседании не присутствовал, извещён, представлен отзыв, согласно которого в компетенцию УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» решение вопроса о назначении истице пособия не входит, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Представитель третьего лица Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске ФИО4 в судебном заседании представила отзыв на иск, в котором просила в удовлетворении требований к Департаменту отказать.

Суд считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.

Выслушав истца ФИО2, представителя ответчика ОГКУ СЗН Ульяновской области, представителя третьего лица Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в городе Ульяновске, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).

Гражданским законодательством, в частности, ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

В силу ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – <адрес>. На момент смерти ФИО1 регистрации не имел. Указанное не оспаривается сторонами, подтверждается записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по запросу суда Агентством ЗАГС по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 является родным братом ФИО1, что подтверждается записью акта о рождении ФИО1

Пояснениями истца, показаниями свидетеля ФИО5 подтверждается, что до момента смерти ФИО1 проживал в съемной квартире в <адрес>.

Истец нес расходы на погребение брата ФИО2, что подтверждается квитанцией от 23.05.2020 на сумму 29800 руб., выданной ООО «Симбирская похоронная компания».

26.06..2020 истец ФИО2 обратился в ОГКУСЗН с заявлением о назначении и выплате ему пособия на погребение брата ФИО1 Уведомлением от 03.07.2020 №3393 ему отказано в назначении и выплате пособия на погребение, поскольку на дату смерти умерший не являлся пенсионером, не зарегистрирован на территории Ульяновской области.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО1 официально не был трудоустроен, получателем пенсии не являлся, проживал в <адрес>.

Таким образом, исследованными судом доказательствами подтверждается, что на день смерти ФИО1 не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и не являлся получателем пенсии. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.10 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечнюуслуг по погребению, указанному в п.1 ст.9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером.

Размер пособия на погребение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 №61 с 01.02.2020 составляет 6124,86 рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 26.04.2016 №187-П «Об утверждении Правил расходования и учета средств областного бюджета Ульяновской области на соответствующий финансовый год, предусмотренных на выплату социального пособия на погребение и возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению» главным распорядителем средств, направляемых на оплату расходов на погребение, является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения (уполномоченный орган) (п.3).

Уполномоченный орган зачисляет средства, предусмотренные в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год на реализацию Закона, на лицевой счет государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, уполномоченного на реализацию бюджетных и иных средств, направляемых уполномоченным органом на оказание мер социальной поддержки населению (центр социальных выплат), открытый в Министерстве финансов Ульяновской области (Министерство финансов), в соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом областного бюджета Ульяновской области (п.4).

Территориальные органы уполномоченного органа принимают решение о предоставлении социального пособия на погребение, возмещении расходов специализированной службе, которое является основанием для включения лица, обратившегося за оплатой расходов на погребение, в регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение (получатель).

Территориальные органы уполномоченного органа представляют в центр социальных выплат регистр получателей средств, направляемых на оплату расходов на погребение, для организации их предоставления в сроки, установленные ч.3 ст.9, ч.2 ст.10 Закона (п.5).

Согласно Постановлению Правительства Ульяновской области от 01.06.2015 №243-П «О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Правительства Ульяновской области», Распоряжения Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области от 05.03.2015 №621-р «О мерах по повышению эффективности деятельности органов и учреждений системы социальной защиты населения Ульяновской области по предоставлению мер социальной поддержки» полномочия по выплате пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством, переданы ОГКУСЗН «ЕОЦСВ».

На основания изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования, обязав ОГКУ СЗН Ульяновской области назначить ФИО2 социальное пособие на погребение ФИО1, обязав УОГКУСЗН «ЕОЦСВ» выплатить ФИО2 социальное пособие на погребение ФИО1 в размере 6124 руб. 86 коп.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.

Поскольку факт проживания ФИО1 на дату смерти в <адрес>, а также факт того, что на дату смерти ФИО1 официально не работал, установлены в судебном порядке, до установления данных фактов, отсутствовали основания для назначения и выплаты истцу пособия на погребение, отсутствуют основания для взыскания в пользу истца юридических расходов, а также расходов на оплату государственной пошлины.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 ФИО12 удовлетворить.

Обязать Областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения Ульяновской области назначить ФИО2 ФИО13 социальное пособие на погребение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 №61 в размере 6124 рубля 86 копеек.

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО2 ФИО14 социальное пособие на погребение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Постановлением Правительства РФ от 29.01.2020 №61 в сумме 6124 рубля 86 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кузнецова