Решение № 2-1711/2018 2-1711/2018~М-1435/2018 М-1435/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-1711/2018

дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» июля 2018 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.,

при секретаре Мачехиной Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Черняновского сельсовета Тамбовского района обратилась в суд с иском к указанному ответчику о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН №, расположенный в границах <адрес>» <адрес>, принадлежавшую ФИО1

В своем заявлении истец указал, что при реорганизации сельскохозяйственных предприятий производилась приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. На основании постановления администрации Тамбовского района Тамбовской области №2850 «Об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района» и «Об утверждении проекта перераспределения земель СХПК «Правда», земельная доля в указанном предприятии была выделена и ФИО1 Однако собственник земельной доли земель сельскохозяйственного назначения, не использовала предоставленный ей пай более трех лет, не предпринимала каких-либо действий, свидетельствующих о заинтересованности в выделенной земельной доли. Во исполнение действующего законодательства в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 04.08.2017 года № 58 (1806) была опубликована информация о собственниках невостребованных земельных долей в границах СХПК «Правда» в количестве 310 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Возражений, относительно включения в список невостребованных земельных долей не предоставлено. После этого было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей, которое не состоялось ввиду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 14.11.2017 г. № 87 (1835).

В судебном заседании представитель истца администрации Черняновского сельсовета <адрес> ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Представители ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях и третьего лица Администрации Тамбовского района Тамбовской области, в судебное заседание не явились, просив рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования - до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР.

Постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области 17.11.1994 года №2850 утвержден проект перераспределения земель сельскохозяйственных предприятий района. За трудовым коллективом СХПК «Правда» было закреплено 4690 га сельхозугодий, и был утвержден список пайщиков в количестве 847 человек, размер пая установлен – 5,54 га, в том числе: пашня – 3,96 га, сенокосы – 0,92 га и пастбища – 0,66 га.

Судом установлено, что ФИО1 была включена в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Правда», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района Тамбовской области из приложения к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области №2850 от 17 ноября 1994 г., где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей под №212 значится ФИО1.

В соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.1,2 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п.п.3, 4 ст.12.1 указанного закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут бы признаны невостребованными, после чего опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № (1806) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей в границах <адрес>» <адрес>, в котором указана земельная доля, выделявшаяся ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей СХПК «Правда» Тамбовского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ собрание, в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка невостребованных земельных долей, признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Постановлением администрации Черняновского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Правда» <адрес>, в том числе и земельную долю, выделенную ФИО1

Земельный участок, в границах которого находится спорная земельная доля, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № Согласно кадастровой выписке площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> и <адрес>, составляет 8181800 кв.м.

ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно сведениям, представленным нотариусом <адрес> ФИО3 наследственное дело к имуществу ФИО1 не заводилось.

Доказательств использования спорной земельной доли по ее целевому назначению в материалах дела не имеется.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Доводы администрации Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области, что спорная земельная доля относится к невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность, суд находит обоснованными, а исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Черняновского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, местоположения: <адрес>, <адрес>» в районе <адрес> и <адрес>, ранее принадлежавшую ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.07.2018.

Судья Е.В.Дробышева