Постановление № 5-332/2018 5-8/2019 от 11 января 2019 г. по делу № 5-332/2018

Дело № 5-8\19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2019 <...> 4\1

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее из Сибирского Управления Ростехнадзора дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, возбужденное прокурором Железнодорожного района г.Новосибирска в отношении ООО СК «НИКА»,

У С Т А Н О В И Л:

**** Сибирским Управлением Ростехнадзора в Железнодорожный районный суд направлено постановление прокурора *** от **** в отношении ООО СК «НИКА» по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а так же материалы дела об административном правонарушении.

Из постановления прокурора следует, что в результате плановой проверки указанного юридического лица выявлены нарушения требований пп.124, 145, 147, 218 и 260 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения". Нарушения допущены по адресу Новосибирск, ***.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор – помощник прокурора *** ФИО2 считал, что имеются основания для привлечения ООО СК «НИКА» к ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО СК «НИКА» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, доказательств уважительности причин неявки не представил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что по адресу *** расположен неоконченный строительством объект. На строительной площадке находится подъемный кран КБ-674А, заводской **. Указанный кран передан ООО СК «НИКА» ООО «Академия» по договору аренды от ****.

Директор ООО СК «НИКА» ФИО3 в своем объяснении от **** не оспаривал тот факт, что кран расположен на территории вышеуказанного объекта строительства и принадлежит указанному юридическому лицу. Так же не оспаривался факт того, что кран не прошел своевременно экспертизу промышленной безопасности, комплексное обследование рельсовых путей. На нем указаны неверные сведения об учетном номере, он не поставлен на соответствующий учет, не закреплен один из тупиковых упоров с южной стороны. Рельсы после тупиковых упоров имеют длину 500 мм, конец рельса висит в воздухе, не закреплен на подрельсовой балке.

В соответствии с пп. 124, 145, 147, 218 и 260 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденныхПриказом Ростехнадзора от 12.11.2013 N 533 (ред. от 12.04.2016) "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности находящиеся в эксплуатации ПС (подъемные сооружения) должны быть снабжены табличками с обозначениями учетного номера (учетный номер присваивается ПС территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, которому в установленном порядке предоставлено право осуществления регистрации подведомственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов), заводского номера ПС, паспортной грузоподъемности и дат следующего полного и частичного технического освидетельствований.

Регистрация ОПО, где эксплуатируются ПС, должна выполняться в соответствии с Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов. Перед пуском их в работу подлежат учету в федеральных органах исполнительной власти в области промышленной безопасности, осуществляющих ведение реестра ОПО. Комплексное обследование рельсовых путей (наземных и надземных) должно проводиться не реже одного раза в три года.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Объективная сторона вмененного правонарушения состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также утвержденными в соответствии с ними нормативными техническими документами условий, запретов, ограничений и других обязательных требований, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов.

Нарушение требований промышленной безопасности на осуществление видов деятельности в этой области может быть совершено как путем действия, так и бездействия, наступление последствий не требуется, но имеется непосредственная угроза жизни или здоровью людей. Субъектом правонарушений являются в т.ч. юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, чья деятельность функционально связана с опасными производственными объектами.

Выявленные нарушения приводят к тому, что допускается наличие механизмов, которые могут находиться в неисправном состоянии, безопасность которых не проверена должным образом.

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены постановлением прокурора от ****, справкой главного государственного инспектора от ****, объяснением ФИО3, договором аренды от ****.

Таким образом, в действиях ООО СК «НИКА» имеется состав данного административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей. В постановлении по делу судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).

При рассмотрении настоящего дела и назначении наказания следует принять во внимание, что фактически кран не эксплуатируется, а следовательно, такой вид наказания, как приостановление его деятельности (как и деятельности объекта строительства, в случае, если оно осуществляется даже без применения указанного крана) не будет иметь цели. В связи с чем, имеются основания для применения меры ответственности – в виде административного штрафа. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что приостановление деятельности крана не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Приостановление деятельности крана не исключит наличие угроз, указанных в справке от 13.10.2018 и определении от 18.12.2018 (кран будет храниться без устранения выявленных нарушений, что может само по себе привести к аварии или несчастному случаю).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.9.129.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности ООО СК «НИКА» (ИНН <***>, ***) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты:

Счет 40**; Получатель: УФК по *** (Сибирское управление Ростехнадзора, л\с <***>); ИНН получателя 4200000206, КПП получателя 420501001, банк получателя Сибирское ГУ Банка России; БИК 045004001, ОКТМО 50701000, код УИН 49**, КБК 49**. Предупредить правонарушителя об административной ответственности (по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ) за несвоевременную уплату штрафа в установленный законом срок.

Разъяснить требования ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья