Решение № 2-1613/2019 2-1613/2019~М-1105/2019 М-1105/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-1613/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 26 июня 2019 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Халаевой С.А.,

при секретаре Кобяковой С.Н.,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО8, третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1613/2019 по иску администрации Каменского муниципального образования <адрес> к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Югре, <адрес>, ФИО8 <данные изъяты> о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменского муниципального образования <адрес> (далее по тексту администрация Каменского МО) в лице главы администрации ФИО7 обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Югре, <адрес> (далее по тексту МТУ Росимущества в <адрес>) в котором просила суд прекратить право долевой собственности на земельную долю земельного участка площадью 9 га, принадлежащую умершему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признать право муниципальной собственности Каменского МО на земельную долю, общей площадью 9 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Каменское» с кадастровым номером №, ранее предоставленную ФИО1, признанную невостребованной в установленном законом порядке.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизациях земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. На основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № коллективному сельскохозяйственному предприятию «Каменское» <адрес> было предоставлено всего 12 056 га. земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 6323 га на основании Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования замелей № ТЮ2-1700032. На основании распоряжения администрации <адрес> №р от ДД.ММ.ГГГГ гражданам были выданы Свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе ФИО1 С момента приобретения прав на земельную долю, собственник не распоряжался ею в течение трех и более лет. Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использовании» извещение участников долевой собственности о проведении общего собрания участников долевой собственности осуществляется опубликованием списка невостребованных земельных долей. Эта процедура администрацией была соблюдена. Списки были составлены и опубликованы в районной газете «Красное знамя» № от ДД.ММ.ГГГГ, также списки были размещены на сайте и размещены на информационных щитах, расположенных на территории Каменского МО. В газете «Красное знамя» № от ДД.ММ.ГГГГ была опубликована информация о созыве общего собрания участников долевой собственности. Собрание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ. Собрание ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Администрация Каменского муниципального образования своим распоряжением от ДД.ММ.ГГГГг. № утвердила список востребованных долей. В списке на основании п. 2 ст. 12.1. Федерального закона № 101-ФЗ составлен список земельных долей, собственники которых умерли (или) переехали на новое место жительства, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Так как собственник не передал принадлежащую ему на праве собственности земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности и с учетом того, что возражений о включении земельной доли в указанный список от возможных наследников не поступало земельная доля, принадлежащая умершему ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей.

Определением суда по заявлению истца к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник, принявший наследство после смерти ФИО1 - ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, также привлечены наследники - ФИО4, ФИО9, сведения о принятии наследства которыми отсутствуют.

Представитель истца администрации Каменского МО ФИО6, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50), исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО8 в судебном заседании исковые требования признала Суду пояснила, что ФИО2 приходился ей братом, после его смерти она вступила в права наследования. Земельную долю не принимала, так как документов не было, от притязаний на земельную долю отказывается, так как использовать её не намерена.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с иском согласилась, поддержала объяснения сестры. Также пояснила, что наследство не принимала.

Ответчик МТУ Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление (л.д. 40).

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещен, о чем в деле имеется расписка (л.д. 39).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО9 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещена.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, руководствуясь требованиями закона, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР "О земельной реформе" от 23.11.1990, земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, владение или собственность. Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР отменяется.

Статья 5 этого же Закона устанавливает, что колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было поручено коллективом совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со ст.8 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе» для крестьянского хозяйства земля передается в собственность граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в данном административном районе, в расчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае, области, может быть получена за плату. Настоящий порядок распространяется и на случаи образования коллективно - долевой собственности на землю.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Судом установлено.

Постановлением администрации Тюменского района Тюменской области от 07.12.1992 №793 «О передаче земель коллективному сельхозпредприятию «Каменское», в последующем ТОО «Каменское» было передано в собственность бесплатно 12056 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 6323 га. Этим же постановлением районному комитету необходимо было изготовить и выдать Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования замелей (л.д.11).

Администрацией Каменского муниципального образования Тюменского района, на основании Распоряжения главы администрации Тюменского района № 201 р от 28.06.1994 (л.д. 8) были составлены и утверждены списки граждан Каменского МО, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно по коллективному сельскохозяйственному предприятию «Каменское».

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 со ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Судом установлено.

ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ФР №, выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС управления ЗАГС администрации <адрес> (л.д. 24).

Руководствуясь п.4 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о невостребованных долях ТОО «Каменское» было опубликовано в районной газете «Красное знамя» от ДД.ММ.ГГГГ №, на сайте администрации Каменского МО и информационных стендах. В списки под № значится ФИО11 Лицам, желающим воспользоваться своими правами участника долевой собственности, предлагалось в течение трех месяцев со дня публикации сообщить об этом в администрацию Каменского МО. От правопреемников ФИО11 сведений о желании воспользоваться правом на земельную долю не поступило (л.д. 14).

Руководствуясь п.2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст. 9 закона Тюменской области № 170 от 03.11.2003 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» в газете «Красное знамя» от 22.05.2014 №41 было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности 29 мая 2015 года (л.д. 10). На собрание участников долевой собственности 29.05.2015 явилось 0 участников в силу п.5 ст. 14 Федерального закона №101-ФЗ общее собрание признано несостоявшимся, о чем составлен протокол от 29.05.2015 (л.д. 9).

В соответствии с п.7 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ главой администрации Каменского МО издано распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «о признании невостребованными земельные доли ФИО11 <данные изъяты> (л.д. 12).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом N 122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ N 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п. 34 и п. 77 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность, входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Судом установлено, что наследником принявшим наследство после смерит ФИО1 является ФИО3, ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону, что подтверждается материалами наследственного дела №, заведенного после смерти ФИО1 (л.д. 19-33).

Из объяснений ответчика в судебном заседании, установлено, что земельная доля в состав наследства не вошла, долей не распоряжалась и распоряжаться ей в дальнейшем не намерена, возражений относительно признания выделенной ее брату земельной доли невостребованной, не заявляла.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена, и никем не оспаривается.

При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника, а затем наследника земельной доли соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", обратиться в суд с требованием прекращении права и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 209 Гражданского кодекса РФ, ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ст. 12, 39, 55, 56, 67, 167, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Каменского муниципального образования <адрес> удовлетворить.

Прекратить право ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на долю, площадью 9 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Каменское».

Признать право муниципальной собственности администрации Каменского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю, общей площадью 9 га, в земельном участке с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Каменское» назначения ранее предоставленную ФИО11 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) Халаева С.А.

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2019 года.