Постановление № 5-177/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 5-177/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 8 июля 2024 года

Судья Икрянинского районного суда <адрес> ФИО7., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО3, <дата изъята> года рождения, уроженца<адрес>, гражданина Республики Узбекистан, официально не работающего, временно зарегистрированного на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<дата изъята> в 13 часов в ОМВД России по <адрес> «А») установлен факт незаконного пребывания на территории РФ гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ФИО3, <дата изъята> года рождения, в связи с истечением срока временного пребывания в РФ. Предыдущий срок пребывания с <дата изъята> по <дата изъята>. Незаконно находился на территории РФ с <дата изъята>, чем допустил нарушение требований ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и ст. 25.10 Федерального закона РФ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ.

<дата изъята> УУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении АА <номер изъят>, согласно которому в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении полностью признал, раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе, пояснил, что на территории Российской Федерации официально не трудоустроен, патент на работу не оформлял, поскольку не успел. Также просил назначить наказание в виде штрафа, в случае выдворения, просил привести постановление к немедленному исполнению.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан", который устанавливает помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (пункт 1 статьи 2).

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 названного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что у ФИО1, являющегося иностранным гражданином, срок законного пребывания на территории Российской Федерации истек <дата изъята>, однако последний не покинул территорию РФ и находился до <дата изъята>, после чего покинул территорию РФ, чем нарушил требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от <дата изъята> № 115-ФЗ вновь въехал на территорию РФ <дата изъята>.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата изъята> АА <номер изъят>, рапортом ОД ДЧ ОМВД России по <адрес> ФИО6 о выявленном сотрудниками ИДПС ОСР ГИБДД УМВД нарушении гражданином Республики Узбекистан миграционного законодательства, рапортами сотрудников ИДПС ОСР ГИБДД УМВД, объяснением ФИО1, данными базы учета иностранных граждан.

Событие административного правонарушения, совершенного ФИО1, достоверно установлено из содержания вышеперечисленных доказательств.

Действия ФИО1, выразившиеся в нарушении п.2 ст. 5 Федерального закона от <дата изъята> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от <дата изъята> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Необходимо учитывать баланс публичных и частных интересов в рамках производства по делу, при этом конкретные обстоятельства совершения правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

В качестве смягчающих обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении 2 малолетних детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает доказанным совершение ФИО1 правонарушения, поскольку он после истечения срока пребывания в Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает также дополнительный вид наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» необходимо учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Необходимо учитывать баланс публичных и частных интересов в рамках производства по делу, при этом конкретные обстоятельства совершения правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность, судья не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 ФИО3, <дата изъята> года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по АО (УМВД России по <адрес>)04251513990, Банк получателя Отделение Астархань Банка России//УФК по <адрес>, ИНН <***>, БИК 011203901, Единый казначейский счет 40102810445370000017, расчетный счет <***>, ОКТМО 12625101, КБК 18811601191019000140, УИН 18811601181019000140, плательщик: ФИО2.

До выдворения, ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Астраханский 1.

На основании заявленного ходатайства ФИО1 привести исполнение постановления к немедленному исполнению.

Исполнение постановления в части доставления ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> поручить <адрес>ному отделу судебных приставов УФССП по <адрес>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток с момента получения.

Судья ФИО8