Решение № 2-4563/2019 2-4563/2019~М-3345/2019 М-3345/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-4563/2019

К делу № 2-4563/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019г. Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Гареевой С.Ю.

при секретаре Тищенко Т.П.

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе <адрес> о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО2. . обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара о признании незаконным решения № от 20.07.2018г. об отказе в назначении страховой пенсии, включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии периодов работы: с 10.02.1976г. по 19.04.1976г. на Ереванском заводе фрезерных станков в качестве транспортировщика 4 разряда (0 лет 2 месяца 10 дней), с 23.05.1976 г. по 23.05.1978 г. периоды прохождения военной службы по призыву в рядах ВС РФ (СССР) по призыву (2года. 1 день); с 15.01.1984 г. по 15.12.1984 г. (11 месяцев 1день) и с 15.01.1986 г. по 30.05.1988 г. (2 года 5 мес.1день) на Ереванском автомобильном заводе в качестве а/маляра малярного участка; с 23.02.1988 г. по 03.10.1992 г. в ПКП «Кубаньвторма (ОАО ПКП «Кубаньвторма) в должности водителя (4года 3 мес. 18 дней); с 29.10.1992 г. по 08.04.1998 г. в Северо-Кавказском строительно-монтажном управлении объединения «Югмебель» (ООО «Кавказмебельстрой) в качестве водителя (5 лет 5 месяцев 10 дней) и назначить страховую пенсию по старости с 27.02.2018г.

В обоснование иска сослался на то, что 27.02,2018г. ФИО2. обратился в Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара (ГУ)с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 главы 2 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Решением за № от 20.07.2018г. в назначении пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При этом в стаж работы, не включены вышеуказанные периоды. Данный отказ истец считает незаконным.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, его представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Также в материалы дела поступили письменные возражения на исковые требования.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как было установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, 27.02.2018г. ФИО2 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодар от 20.07.2018г.истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа.

Как следует из указанного решения, в страховой стаж не включены периоды работы работы: с 10.02.1976г. по 19.04.1976г. на Ереванском заводе фрезерных станков в качестве транспортировщика 4 разряда, с 23.05.1976 г. по 23.05.1978 г. периоды прохождения военной службы по призыву в рядах ВС РФ (СССР) по призыву; с 15.01.1984 г. по 15.12.1984 г. и с 15.01.1986 г. по 30.05.1988 г. на Ереванском автомобильном заводе в качестве а/маляра малярного участка; с 23.02.1988 г. по 03.10.1992 г. в ПКП «Кубаньвторма (ОАО ПКП «Кубаньвторма) в должности водителя; с 29.10.1992 г. по 08.04.1998 г. в Северо-Кавказском строительно-монтажном управлении объединения «Югмебель» (ООО «Кавказмебельстрой) в качестве водителя.

Основанием к отказу явилось непринятие пенсионным органом представленных истцом справок ввиду допущенных ошибках в имени истца и дате рождения.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, в том числе предусматривать правовые основания назначения пенсий, правила подсчета трудового стажа, а также особенности приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии со ст.8 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г. ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия в 2017 году назначалась мужчинам по достижении возраста 60 лет, имеющим страховой стаж не менее 8 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 11,4.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Пунктом 1 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014г. № 1015, установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страховании», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанным постановлением установлены требования для подтверждения страхового стажа при отсутствии трудовой книжки.

Так, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Так, обращаясь с заявлением о назначении страховой пенсии, истец не представил трудовую книжку. При этом из искового заявления и пояснений представителя истца следует, что трудовая книжка утеряна.

В связи с чем, в ходе рассмотрения вопроса о назначении страховой пенсии на основании запросов, в Управление ПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара Краснодарского края поступили справки №/1, № от 29.12.2017г из Национального архива Армении о заработной плате и о периодах работы истца на Ереванском заводе фрезерных станков и Ереванском автомобильном заводе, подтверждающие периоды работы истца с 10.02.1976г. по 19.04.1976г., с 15.01.1984г. по 15.12.1984г., с 15.01.1986г. по 30.05.1988г.

При этом, данные справки не приняты ответчиком в качестве доказательства факта работы, поскольку в них допущены ошибки, а именно неверно указано имя: вместо «Бахши» написано «Бахиш», а также неполностью указана дата рождения (1957год).

Вместе с тем, в соответствие с Правилами №1015, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельстве о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от 28.02.2019г. заявление ФИО2. об установлении факта принадлежности ему справок №. № и справки № от 14.11.2014г. было оставлено без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве между гражданином и УПФР в Прикубанском внутригородском округе.

В связи с чем, в данном случае, в подтверждение факта принадлежности вышеуказанных справок истцом представлено свидетельство о заключении брака серия №, где имя ФИО2. указано как «Бахши. В страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования серия № имя истца также указано «Бахши».

А неполное указание даты рождения не является основанием для отказа в принятии вышеуказанных справок для подтверждения факта работы.

То есть, справки №, № необоснованно не приняты ответчиком в качестве доказательств, подтверждающих факт работы истца в периоды с 10.02.1976г. по 19.04.1976г., с 15.01.1984г. по 15.12.1984г., с 15.01.1986г. по 30.05.1988г.

В предоставленной справке от 14.11.2014 г. № о работе истца с 29.10.1992г. по 08.04.1998г. в должности водителя в ООО «Кавказмебельстрой» неверно была указана дата рождения истца - 01.02.1957г., в то время как правильной является 05.02.1957г.

Данная справка была получена истцом, и как следует из объяснений его представителя, ФИО2. при ее получении, не обратил внимание на допущенную ошибку. В настоящее время организация ликвидирована, место нахождения документов не известно.

Таким образом, исправить допущенную работодателем описку в выданной справке, истец лишен возможности, поскольку обязанность по выдаче справок и ведение документации лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, период работы с 29.10.1992г. по 08.04.1998г.,по мнению суда, может быть включен в страховой стаж.

Период службы в Армии по призыву с 23.05.1976 г. по 23.05.1978 г. не был включен пенсионным органом в страховой стаж, поскольку в справке от 26.03.2018 г. № дата рождения не указана полностью (только год - 1957).

Вместе с тем, при подаче документов на назначение пенсии по старости истцом был предоставлен подлинник военного билета НЗ № от 23.05.1976г.

Кроме того, в судебном заседании, представлена справка от 14.08.2018г., выданная Военным комиссариатом Карасунского и Центрального округов города Краснодара, согласно которой ФИО2. , 05.02.1957г. рождения, действительно проходил военную службу по призыву в рядах ВС РФ (СССР) с 23.05.1976г. по 23.05.1978г.

В соответствии с Правилами №1015 период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», подтверждается военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке, внесенными на основании документов, и другими документами, содержащими сведения о периоде прохождения службы.

Соответственно, факт прохождения военной службы истцом надлежаще подтвержден в судебном заседании.

Кроме того, невключение периода работы истца с 23.02.1988г. по 03.10.1992г. ответчиком не мотивировано. Указано лишь на непоступлениесведений о заработной плате.

В то время как ФИО2. представлены справка ОАО КПК «Кубаньавоторма», согласно которой истец работал в данной организации с 23.02.1988г. (пр.№ от 20.02.1988г) по 03.10.1992 (Пр. № от 03.10.1992г.) в должности водителя, и справка о заработной плате № от 14.12.2017г.

При вышеуказанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение об отказе в назначении страховой пенсии нельзя признать законным и обоснованным, а оспариваемые периоды подлежат включению с страховой стаж, дающей право на назначение страховой пенсии по старости.

С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара № от 20.07.2018г. об отказе в назначении ФИО2. страховой пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара включить в страховой стаж для назначения ФИО2. страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста периоды:

- с 10.02.1976г. по 19.04.1976г. на Ереванском заводе фрезерных станков в качестве транспортировщика 4 разряда;

- с 23.05.1976 г. по 23.05.1978 г. - период прохождения военной службы по призыву в рядах ВС РФ (СССР)

- с 15.01.1984 г. по 15.12.1984 г. и с 15.01.1986 г. по 30.05.1988 г. на Ереванском автомобильном заводе в качестве а/маляра малярного участка;

- с 23.02.1988 г. по 03.10.1992 г. в ПКП «Кубаньвторма (ОАО ПКП «Кубаньвторма) в должности водителя

- с 29.10.1992 г. по 08.04.1998 г. в Северо-Кавказском строительно-монтажном управлении объединения «Югмебель» (ООО «Кавказмебельстрой) в качестве водителя.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара назначить ФИО2. страховую пенсию по старости с 27.02.2018года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд в течение месяца со дня составления его в окончательном мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы.

Федеральный судья:

Составлено: 07.08.2019 г.