Решение № 12-80/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 12-80/2024

Р Е Ш Е Н И Е № 12-80/2024

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года с. Красный Яр Самарская область

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО «Хорвинг Логистикс» на постановление гос. инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21.11.2023г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением гос. инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 21.11.2023г. собственник транспортного средства марки «SITRAK C7H MAX Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (С№) ООО «Хорвинг Логистикс» признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 5 000 рублей за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в 11:09:09 по адресу: 1045 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», <адрес> п. 1 ст.31.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а именно «допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством».

Не согласившись с постановлением ген. директор ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой он указывает, что они выполнили все меры во исполнение обязанности, предусмотренной п. 1 ст. 31.1 ФЗ № 257-ФЗ. Общество использовало бортовое устройство строго с соблюдением руководства пользователя. В детализации отражено, что по состоянию на весь ноябрь 2023 г. происходили списания по транспортным средствам и на счету были денежные средства, остаток на конец периода составлял 88074, 37 рублей. В момент совершения правонарушения сетевой индикатор БУ показывал исправность прибора. Просит отменить постановление Ространснадзора от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ген директор ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО1 не явился, предоставил суду заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется уведомление о вручении судебного извещения, об отложении рассмотрения жалобы суд не просили.

Учитывая, надлежащее извещение участников процесса и отсутствия ходатайств об отложении рассмотрения жалобы, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие генерального директора ООО «Хорвинг Логистикс» и должностного лица, вынесшего постановление и (или) уполномоченного должностного лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Руководитель группы обработки запросов ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО РТИТС) ФИО2 предоставила на запрос суда сообщение, согласно которого транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре взимания платы с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Хорвинг Логистикс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 23.05.2019г. и актом передачи за транспортным средством с г.р.з. № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 11:09:09 (мск) на 1045 км. 0 м., бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период ДД.ММ.ГГГГ 16:53:01- ДД.ММ.ГГГГ (до момента перевода БУ в статус неисправность) отсутствуют. На момент фиксации проезда владелец транспортного средства с государственным регистрационным знаком № не сообщал Оператору СВП о неисправности бортового устройства №. 21.11.2023г., после факта фиксации проезда владелец транспортного средства ООО «Хорвинг Логистикс» обратился в Колл-центр Оператора СВП и сообщил о неисправности БУ. ДД.ММ.ГГГГ ВТС ООО «Хорвинг Логистикс» возвратил БУ № в центр информационной поддержки пользователей <адрес>. БУ было направлено в сервисный центр для проведения диагностики в заводских условиях. Согласно акту технической экспертизы № бортовое устройство № не требует ремонта. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с г.р.з. № не была внесена.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, считает жалобу генерального директора ООО «Хорвинг Логистикс» не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Обжалуемое постановление вынесено с соблюдением требований ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Однако, данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно постановления по делу об административном правонарушении ООО «Хорвинг Логистикс» привлечен к ответственности за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, совершенного ДД.ММ.ГГГГ в 11:09:09 по адресу: 1045 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «Урал», Самарская область.

Согласно представленного ответа на запрос ООО РТИТС: на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 11:09:09 (мск) на 1045 км. 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 «Урал», бортовое устройство №, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. На момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортным средством с государственным регистрационным знаком № не была внесена.

Согласно предоставленного логистического отчета (детализацией движения транспортного средства), на момент повторной проверки (ДД.ММ.ГГГГ) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком № в период ДД.ММ.ГГГГ 16:53:01- ДД.ММ.ГГГГ (до момента перевода БУ в статус неисправность) отсутствуют.

Согласно детализации операций по расчетной записи № начисления (списания) за проезд ТС с г.р.з. № ДД.ММ.ГГГГ 11:09:09 отсутствуют, что отражает отсутствие оформленных маршрутных карт. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации проезда ТС с г.р.з. №.

Представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности ООО «Хорвинг Логистикс» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство марки «SITRAK C7H MAX Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № в месте фиксации правонарушения, двигалось по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оплаты проезда в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Процессуальных нарушений при фиксации правонарушения, а также при принятии решения должностным лицом Центрального МУГАДН о привлечении ООО «Хорвинг Логистикс» к административной ответственности в судебном заседании не установлено.

Наказание ООО «Хорвинг Логистикс» назначено в пределах установленной санкции ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в связи с чем оно является справедливым.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 -30.9 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление гос. инспектора гос. инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «Хорвинг Логистикс» - оставить без изменения, а жалобу генерального директора ООО «Хорвинг Логистикс» ФИО1- без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья Селякова С.А.