Решение № 2А-2199/2024 2А-2199/2024~М-395/2024 М-395/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-2199/2024

Дело №2А-2199/2024 (4) 66RS0004-01-2024-000688-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 26 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Степкиной О.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административным исковым заявлениям ООО «СФО «Инвестквартал» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указано, что 05.06.2023 административным истцом был передан в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный документ №2-720/2023, выданный мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал». Однако по настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении взыскателю не поступало.

Также начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование административного искового заявления указано, что 22.05.2023 административным истцом был передан в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный документ №2-586/2023, выданный мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал». Однако по настоящее время постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении взыскателю не поступало.

Полагая свои права нарушенными, административный истец обратился в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с настоящими административными исковыми заявлениями, в которых просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на соблюдение сроков возбуждения исполнительных производств, а также возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца, приняв меры по возбуждению исполнительных производств и их исполнению. Также административным истцом заявлены требования о взыскании судебных расходов в размере по 5000 рублей.

Определением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 31.01.2024 административные дела №№ 2а-2199/2024, 2а-2200/2024 по искам ООО «СФО «Инвестквартал» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1, Ленинскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, ГУФССП России по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, объединены в одно производство с присвоением административному делу № 2а-2199/2024.

На основании определения, вынесенного с учетом положений ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола, в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федерального закона «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из материалов дела, 05.06.2023 административным истцом был передан в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный документ №2-720/2023, выданный мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал».

Также 22.05.2023 административным истцом был передан в Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области исполнительный документ №2-586/2023, выданный мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал».

Однако по настоящее время исполнительные производства не возбуждены, постановления о возбуждении исполнительных производств, либо об отказе в их возбуждении взыскателю не поступали.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ передается судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).

Как следует из доказательств по делу, с 22.05.2023 и 05.06.2023 вышеуказанные исполнительные документы находятся в Ленинском районном отделении судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области, при этом на исполнение судебному приставу-исполнителю они не передавались, постановления о возбуждении исполнительных производств, либо об отказе в их возбуждении не выносились, копии постановлений о передаче исполнительных производств в другое подразделение службы судебных приставов взыскателю не направлялись. Данное бездействие связано с ненадлежащей организацией деятельности структурного подразделения.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи 10 старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Законом об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав.

Учитывая, что после поступления исполнительных документов в службу судебных приставов в установленный законом срок они судебному приставу-исполнителю не переданы, взыскатель до настоящего времени копии постановлений о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в возбуждении исполнительных производств, либо постановления о передаче исполнительного производства в другое подразделение службы судебных приставов не получил, и доказательств обратного административным ответчиком представлено не было, суд приходит к выводу о том, что вина административного ответчика старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов города Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО1 в бездействии установлена, в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия указанного должностного лица, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное возбуждение исполнительного производства по вышеуказанным исполнительным документам.

В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в целях обеспечения представительства интересов в суде административным истцом ООО «СФО «Инвестквартал» 22.01.2024 заключен договор № 00000218 с ООО «АБС» об оказании юридических услуг. Оплата услуг по указанному договору произведена 23.01.2024 на сумму в размере 5000 рублей, что подтверждено платежным поручением № 100. Также в целях обеспечения представительства интересов в суде административным истцом ООО «СФО «Инвестквартал» 22.01.2024 заключен договор № 00000209 с ООО «АБС» об оказании юридических услуг. Оплата услуг по указанному договору произведена 23.01.2024 на сумму в размере 5000 рублей, что подтверждено платежным поручением № 107.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Итоговый судебный акт по настоящему административному делу принят в пользу административного истца.

Таким образом, с административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в пользу административного истца ООО «СФО «Инвестквартал» подлежат взысканию судебные расходы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 11 - 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (пункт 11).

При решении вопроса о размере расходов на оплату юридических услуг суд, исходя из характера и сложности административного дела, количества судебных заседаний, фактического объема оказанных юридических услуг, полагает возможным взыскать с административного ответчика ГУФССП России по Свердловской области в пользу административного истца ООО «СФО «Инвестквартал» денежную сумму в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16, 175-180, 289, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые заявления заявлению ООО «СФО «Инвестквартал» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное возбуждение исполнительных производств на основании исполнительного документа №2-720/2023, выданного мировым судьей судебного участка №3 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал», исполнительного документа №2-586/2023, выданного мировым судьей судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «СФО «Инвестквартал».

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО1 устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в суд и административному истцу.

Взыскать с ГУФССП России по Свердловской области в пользу ООО «СФО «Инвестквартал» в возмещение расходов на оплату услуг представителя 6000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.В. Степкина