Решение № 2-145/2020 2-145/2020(2-4762/2019;)~М-3978/2019 2-4762/2019 М-3978/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-145/2020

Дело № 2-145/2020 27 января 2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Буториной С.М.,

с участием прокурора Кононова В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» к Гулеву ФИО16, ФИО1 ФИО17, ФИО1 ФИО18 в лице законного представителя ФИО1 ФИО19 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 в лице законного представителя ФИО3 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что в связи с трудовыми отношениями ФГУП «ПО «Севмаш», на основании постановления Мэра Северодвинска от 23.11.2006 № 4/651 ответчику ФИО2 для временного проживания на состав семьи из двух человек (включая жену ФИО3) предоставлено жилое помещение в муниципальном общежитии по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., комната № ....., жилой площадью 13 кв.м. (далее – спорная комната, спорное жилое помещение). В дальнейшем в спорное жилое помещение вселена несовершеннолетняя дочь ФИО2 и ФИО3 – ФИО4, 12.10.2010 договор найма жилого помещения в общежитии перезаключен.

Трудовой договор между ФИО2 и ФГУП «ПО «Севмаш» расторгнут 07.05.2018.

Актами осмотра спорного жилого помещения от 01.04.2019 и от 06.06.2019 установлено фактическое проживание ответчиков в спорном жилом помещении.

По мнению истца основания для предоставления ответчикам жилого помещения в муниципальном общежитии утратились в связи с прекращением трудовых отношений между ФИО2 и ФГУП «ПО «Севмаш».

В судебном заседании представитель Администрации Северодвинска ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3, являющаяся также законным представителем несовершеннолетней ФИО4, в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований.

Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, просило суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Управление муниципального жилищного фонда Администрации Северодвинска, извещенное судом о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, о причинах неявки не уведомило.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участников судебного заседания, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и представленные доказательства, дав им оценку в совокупности, суд приходит к следующему.

23.11.2006, рассмотрев заявление ФИО2, ФИО3 о предоставлении жилого помещения в муниципальном общежитии, Мэр Северодвинска постановлением № 4/651 предоставил ответчикам ФИО2 – работнику ФГУП «ПО «Севмаш», ФИО3 жилое помещение в муниципальном общежитии по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., комната ..... во владение и пользование для временного проживания составом семьи 2 человека сроком с 01.12.2006 до 01.12.2007 (л.д. 6).

Во исполнение указанного постановления между Администрацией Северодвинска и ФИО2, ФИО3 06.12.2006 заключен договора найма жилого помещения в общежитии от № 753.

По условиям указанного договора ФИО2 в связи с работой, ФИО3 во временное пользование на период с 01.12.2006 до 01.12.2007 предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., комната ..... (л.д. 7).

12.05.2010 в связи со вселением в спорную комнату дочери ответчиков – несовершеннолетней ФИО4 между сторонами в отношении спорного жилого помещения заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1765 на период работы ФИО2 в ФГУП «ПО «Севмаш» (л.д. 8-9).

Материалами дела и объяснениями сторон подтверждается, что ответчики зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении (л.д. 12-15).

ФИО6 не состоит в трудовых отношениях с ФГУП «ПО «Севмаш» с 07.05.2018 (л.д. 16).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 марта 2012 года № 9-П, в контексте задач, возложенных в современных условиях на муниципальные образования, служебные жилые помещения выполняют специфическую социальную функцию, заключающуюся в обеспечении права на жилище востребованных в тех или иных местностях специалистов, категории которых определяются органом местного самоуправления (п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ).

По смыслу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению на основании решения суда.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирует ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено ст. 102 ЖК РФ, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

Между тем, согласно материалам дела ответчик ФИО3 является работником ГБУЗ АО «Северодвинская детская клиническая больница» которое, в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Северодвинска, утвержденного решением Совета депутатов Северодвинска от 26.05.2011 № 63, отнесено к перечню предприятий, работникам которых может быть предоставлено жилое помещение в общежитии.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что оснований для расторжения договора найма жилого помещения в общежитии и выселения ответчиков из занимаемого ими жилого помещения не имеется, поскольку ответчик ФИО3, являясь членом семьи ответчиков ФИО2, ФИО4, оснований для предоставления ей спорного жилого помещения не утратила ввиду трудоустройства в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Архангельской области, расположенном в городе Северодвинске.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «Северодвинск» к Гулеву ФИО20, ФИО1 ФИО21, ФИО1 ФИО22 в лице законного представителя ФИО1 ФИО23 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2020 года.