Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-147/2017 М-147/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2А-149/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2017 г. г. Севастополь

Севастопольский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Макарова А.С., при секретаре судебного заседания Ивченко М.О., с участием административного истца ФИО1, представителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ – ФИО2 и представителя филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«1 финансово-экономическая служба» - ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-149/2017 по административному исковому заявлению (изъято) юстиции ФИО1 о признании незаконными действий начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с порядком учета административного истца в списках на предоставление служебного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнения и отказа от части требований, просит:

- признать незаконными действия начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с представлением в январе-апреле 2017 года в финансово-экономическую службу сведений о нем как о военнослужащем, состоящем в списках на предоставление служебного жилого помещения, составом семьи 2 человека, и обязать упомянутое должностное лицо представить и представлять впоследствии в филиал ФКУ «Управление Черноморского флота»-«1 финансово-экономическая служба» сведения о том, что в состав его семьи входит 4 человека.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал, просил их удовлетворить, поскольку он включен в списки на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 4 человека, в связи с чем передавать иные сведения в финансовый орган жилищный орган не вправе.

Представитель начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ - ФИО2, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку 11 мая 2017 г. заместителем начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ принято решение об исключении из состава семьи административного истца его супруги и двух детей, в связи с чем он состоит в списках на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 1 человек. Данные сведения направлены в финансовый орган.

Представитель филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«1 финансово-экономическая служба» - ФИО3, поддержал доводы представителя административного ответчика и просил не взыскивать в пользу административного истца судебные расходы.

Надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ростовской области» и его представитель ФИО4 в суд не прибыли. С учетом ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть данное административное дело без их участия.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, исследовав представленные доказательства, военный суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 16 и 17 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303, финансово-экономические органы ежемесячно до 25 числа направляют в жилищный орган обобщенные списки на выплату военнослужащим денежной компенсации.

Списки направляются по рекомендуемой форме согласно приложению № 2 к указанной Инструкции.

Жилищный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения списков на выплату денежной компенсации представляет в финансово-экономические органы в отношении включенных в них военнослужащих сведения:

- о включении их в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;

- об обеспеченности их жилыми помещениями.

Сведения также представляются по рекомендуемой форме согласно приложению № 3 к указанной выше Инструкции.

Согласно уведомлению заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 10 июня 2015 г. № 1385 ФИО1 с этой даты включен в списки на представление служебного жилого помещения составом семьи 4 человека (он, супруга, дочь (дата) года рождения и сын (дата) года рождения).

Из копии ордера от 15 мая 2003 г. № 68 и выписки из протокола заседания жилищной комиссии от 31 марта 2003 г. № 29 усматривается, что ФИО1, во время прохождения военной службы в вооруженных силах иностранного государства, предоставлено служебное жилое помещение по адресу: (адрес), жилой площадью (изъято) кв.м.

Уведомлением от 29 июня 2015 г. № 759 административный истец был исключен из списков на предоставление служебного жилого помещения, поскольку, по мнению жилищного органа, он обеспечен таковым в г. Евпатория Республики Крым.

Решением Севастопольского гарнизонного военного суда от 3 марта 2016 г., вступившим в законную силу 8 июня 2016 г., упомянутое уведомление признано незаконным и отменено уведомлением начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 18 июля 2016 г., поскольку отсутствовали сведения о том, что квартира в г. Евпатория отнесена к специализированному жилищному фонду Минобороны РФ.

Из сообщения начальника ФГКУ «Крымское ТУИО» МО РФ от 22 июня 2016 г. № 141/8/4/3878 и приложенных к нему документов видно, что вышеуказанное жилое помещение передано в федеральную собственность, однако, согласно объяснениям представителя административного ответчика, документально подтвержденных сведений о том, что данная квартира отнесена к специализированному жилищному фонду Министерства обороны РФ до настоящего времени не имеется.

26 января и 26 апреля 2017 г. начальником 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ исх. № 184/07/990 и № 184/07/4380 начальнику филиала ФКУ «Управление Черноморского флота»-«1 финансово-экономическая служба» направлены сведения в отношении военнослужащих, включенных в списки на выплату денежной компенсации, в том числе об ФИО1.

Согласно этим сведениям, ФИО1 включен в списки на предоставление служебного жилого помещения как нуждающийся в улучшении жилищных условий составом семьи 2 человека.

При этом, согласно заявлению административного истца от 10 июня 2015 г., его супруга и дети на момент подачи заявления проживали в г. Евпатории в вышеуказанном жилом помещении.

С учетом изложенного решением заместителя начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 11 мая 2017 г. № 207 супруга и дети административного истца с 10 июня 2015 г. исключены из списка на предоставление служебного жилого помещения, о чем уведомлен финансовый орган.

Таким образом, в период с 10 июня 2015 г. по 10 мая 2017 г. ФИО1 состоял в списке на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 4 человека и действия жилищного органа, связанные с предоставлением в финансовый орган сведений о составе его семьи 2 человека, являются необоснованными.

Однако после принятия 11 мая 2017 г. решения об исключении супруги и детей административного истца из списков на предоставление служебного жилого помещения, с 10 июня 2015 г. по настоящее время ФИО1 полагается состоящим в списке на предоставление служебного жилого помещения составом семьи 1 человек, сведения об этом направлены в финансовый орган, в связи с чем требование о возложении на начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанности представить и представлять впоследствии в филиал ФКУ «Управление Черноморского флота»-«1 финансово-экономическая служба» сведения о том, что в состав его семьи входят 4 человека, удовлетворению не подлежит, поскольку противоречит фактическим обстоятельствам.

Не подлежит удовлетворению и административное исковое заявление в целом, поскольку восстановить каким-либо образом нарушенное в январе и апреле 2017 г. право ФИО1 на предоставление жилищным органом в финансовый орган сведений о составе его семьи в количестве 4 человека, при фактическом составе в настоящее время его семьи в целях обеспечения служебным жилым помещением 1 человек и уведомлении об этом факте финансового органа - не представляется возможным.

Решая вопрос о судебных расходах, понесенных административным истцом в связи с рассмотрением настоящего дела, суд считает необходимым, в соответствии со ст. 111 КАС РФ, ввиду отказа в удовлетворении требований, в возмещении административному истцу судебных расходов, связанных с уплатой государственной пошлины, отказать.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий начальника 1 отдела (г. Севастополь) ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с порядком учета административного истца в списках на предоставление служебного жилого помещения, - отказать.

Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Севастопольский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Макаров