Решение № 2-842/2019 2-842/2019~М-815/2019 М-815/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2-842/2019

Дело № 2-842/2019

03RS0040-01-2019-001027-12


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 ноября 2019 г. г. ФИО1

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галяутдинова Р.Р., при секретаре Вахитовой Г.Г., истца ФИО2, его представителя адвоката Зайдуллиной А.У., представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г. ФИО1 (далее УПФ), указав, что 08.08.2018 г. решением УПФ РФ в Дюртюлинском районе РБ № 57 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ менее 12 лет 6 месяцев, требуемого для определения права на пенсию. В решение указано, что периоды работы, включаемые в стаж, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение отсутствуют. С данным решением не согласен, так как в Дюртюлинском лесхозе он проработал в следующей хронологии: 07.04.1989 г. переведен трактористом Кангышского лесничества, где проработал до 17.11.1994. г., стаж на данной работе составил 5 лет 6 месяцев 10 дней; 08.10.1998 г. переведен мастером леса в Кангышское лесничество, где проработал до 02.03.2005 г., мой стаж на данной работе составил 6 лет 5 месяцев 10 дней. 05.05.2009 г. по 12.04.2010 г. работал рабочим в ООО «Кангыш», стаж составил 11мес. 8 дней. Таким образом, он проработал на соответствующих видах работ включаемые в стаж, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение 12 лет 10 месяцев 13 дней. Общий стаж составляет 34 года 6 месяцев 8 дней. Все условия для возникновения право на досрочное пенсионное обеспечение имеются. Считая данный отказ незаконным, просит в судебном порядке включить в специальный стаж работы указанные периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО2, его представитель Зайдуллина А.У. исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель УПФ ФИО4 иск не признал, просил в удовлетворении отказать, представил свои письменные возражения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Принцип состязательности основан на юридическом равенстве сторон в спорном материальном правоотношении и противоположности их материально-правовых интересов.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" от 11.12.2012 г. N 30, следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановление Правительства РФ от 24 апреля 1992 N 273, поименована должность "Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса".

В соответствии с примечанием к Списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Единый технологический процесс заготовки леса включает подготовку к валке леса, непосредственно саму валку леса, его трелевку (подвозку и вывозку) с лесосек к промежуточным складам, ее вывозку на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Технологический процесс лесозаготовки заканчивается вывозкой леса по лесовозным дорогам на нижние склады, откуда производится его отправка потребителю.

Как следует из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", суд, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, вправе оценить все представленные по делу доказательства и сделать вывод о наличии тождественности занимаемой истцом должности (учреждения, профессии) той, которая поименована в соответствующем Списке. В противном случае при невозможности установить данный факт в спорных случаях в судебном порядке реализация права на досрочную пенсию станет невозможна, несмотря на фактическую занятость на работах, дающих на нее право.

Согласно трудовой книжке ФИО2 работал с 04.07.1989 г. по 16.11.1994 г. в качестве тракториста Кангышевского лесничества Дюртюлинского спецсемлесхоза.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО6 показали, что работали вместе с истцом с 1991 года в ООО Кангыш Лес. ФИО2 работал трактористом, а также занимался заготовкой леса.

Таким образом, оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования в части включении периодов работы с 04.07.1989 г. по 16.11.1994 г. в качестве тракториста Кангышевского лесничества Дюртюлинского спецсемлесхоза в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости подлежащими удовлетворению, поскольку факт, что не подтверждается занятость ФИО2 в течении полного рабочего дня документально, не должно ущемлять его пенсионные права.

Исковые требования в части включении в специальный стаж периоды работы с 08.10.1998 г. по 02.03.2005 г. мастером леса в Кангышское лесничество; с 05.05.2009 г. по 12.04.2010 г. рабочим в ООО «Кангыш» подлежат оставлению без удовлетворения так как при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В Списке N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздела "Лесозаготовки" нет.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с 08.10.1998 г. по 02.03.2005 г. мастером леса в Кангышское лесничество; с 05.05.2009 г. по 12.04.2010 г. рабочим в ООО «Кангыш».

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, установлено подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. В соответствии с указанной нормой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших), и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273.

Данным Списком не предусмотрена должность мастер и рабочий.

При этом в соответствии с Примечанием к Списку указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Из материалов дела следует, что период работы ФИО2 по профессии в качестве тракториста Кангышевского лесничества Дюртюлинского спецсемлесхоза составил 5 лет 6 месяцев 10 дней, соответственно право на трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ у него отсутствует.

Согласно пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к периодам работы с тяжелыми условиями труда могут быть присоединены периоды работ, непосредственно связанные с лесозаготовкой, и может быть назначена досрочная пенсия по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, то есть при наличии специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Из пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (номер) от (дата) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обстоятельства, определяющие характер работы и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями, как недопустимыми, однако, особенности работы (работы в определенных условиях) могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). Между тем, допустимых доказательств по данному делу истцом предоставлено не было.

Если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренное абз. 2 пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, не применяется в силу прямого указания на это в пп. 2 п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Иск ФИО2 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 № 57 от 08.08.2018 года, в части отказа зачесть в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 04.07.1989 г. по 16.11.1994 г. в качестве тракториста Кангышевского лесничества Дюртюлинского спецсемлесхоза.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды трудовой деятельности с 04.07.1989 г. по 16.11.1994 г. в качестве тракториста Кангышевского лесничества Дюртюлинского спецсемлесхоза.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Дюртюлинском районе и г.ФИО1 в пользу ФИО2 300 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан (Судебная коллегия по гражданским делам), в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме составлено 11 ноября 2019 г.

Судья /подпись/ Р.Р.Галяутдинов

Копия верна. Подлинник подшит в дело №2-842/2019, 03RS0040-01-2019-001027-12

Судья Р.Р.Галяутдинов