Решение № 2-1233/2017 2-8/2018 2-8/2018 (2-1233/2017;) ~ М-1320/2017 М-1320/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-1233/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 февраля 2018 года г.Тула

Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Свиреневой Н.А.,

при секретаре Ионовой А.А.,

с участием

представителей истца по доверенностям ФИО1, ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-8/18 по иску АО «Тулагорводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения,

у с т а н о в и л:

АО «Тулагорводоканал» обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании задолженности по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения. В обоснование заявленных требований указал, что сотрудниками службы сбыта АО «Тулагорводоканал» дата г. было проведено обследование канализационных колодцев по <адрес> в г. Туле, в результате которого было выявлено непосредственное подключение (технологическое присоединение) домовладения по адресу: г. Тула, <адрес> к централизованным сетям водоотведения, что зафиксировано в акте обследования канализационного колодца от дата г. *. Собственником домовладения по адресу: г. Тула, <адрес> является ФИО4 АО «Тулагорводоканал» не выдавались технические условия на подключение домовладения по вышеуказанному адресу к централизованным сетям водоотведения, в связи с чем, подключение домовладения по адресу: г. Тула, <адрес>, является самовольным. Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО4 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от дата г. *, согласно которому, водоотведения осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал». При самовольном подключении и пользовании ФИО4 централизованными системами холодного водоотведения у ФИО4 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения за период с дата г. в размере 762269,42 руб. Претензией от дата г. * АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО4 о необходимости оплатить задолженность, но до настоящего времени ФИО4 указанная задолженность не оплачена, в связи с чем, АО «Тулагорводоканал» вынуждено обратиться в суд с настоящим заявлением. В связи с приведением Устава ОАО «Тулагорводоканал» в соответствие с нормами действующего законодательства, изменено наименование ОАО «Тулагорводоканал» на АО «Тулагорводоканал», о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц от дата г.

Просит взыскать с ФИО4 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование системами водоотведения в размере 762269,42 руб.; расходы по оплате государственной пошлины в размере 10823 руб.

Представители истца АО «Тулагорводоканал» по доверенностям ФИО1, ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по вышеизложенным основаниям, просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил провести судебное разбирательство в свое отсутствие.

Привлеченный к участию в деле в качестве 3-его лица представитель МУП «Ремжилхоз» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1,2 ст.18 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.4, 5 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644, пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Таким образом, как самовольное присоединение, так и самовольное пользование централизованными системами водоснабжения и (или) водоотведения влекут за собой бесконтрольное потребление лицом, в интересах которого осуществляется такое присоединение и (или) пользование, соответствующего коммунального ресурса, что, в свою очередь, приводит к несению убытков организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с пп. «е» п.35, п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354(в редакции на момент фиксации нарушения), запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

В пункте 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, указано, что осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Из приведенных норм законодательства следует, что подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется в порядке, который включает следующие этапы: подача заказчиком заявления о подключении; заключение договора о подключении; выдача исполнителем заказчику условий подключения (технических условий для присоединения), которые не противоречат техническим условиям, ранее полученным заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек; выполнение заказчиком условий подключения; проверка исполнителем выполнения заказчиком условий подключения; присоединение заказчиком объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и подписание сторонами акта о присоединении; выполнение условий подачи ресурсов (п. 4 постановления Правительства РФ от 13.02.2006 №83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»).

До начала подачи ресурсов (оказания соответствующих услуг) заказчик должен получить разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, заключить договоры о снабжении соответствующими видами ресурсов (об оказании соответствующих услуг), получение которых обеспечивается в результате подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.11 указанных Правил).

Как установлено судом, поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению на территории улицы <адрес> является АО «Тулагорводоканал».

Из материалов дела следует, что ФИО4 является собственником жилого дома <адрес> г.Тулы с дата года, на основании договора купли-продажи от дата г.

Между АО «Тулагорводоканал» и ФИО4 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод от дата г. *, согласно которому, водоотведение осуществляется в выгребную яму, не обслуживаемую АО «Тулагорводоканал».

Согласно акту обследования канализационного колодца, составленному дата * сотрудниками АО «Тулагорводоканал», в ходе проведенной проверки установлено, что у домовладения <адрес> г.Тулы имеет место быть подключение к централизованным сетям водоотведения.

На момент проведения проверки ФИО4 потребителем данной услуги ОАО «Тулагорводоканал» не являлась.

Договор на водоотведение дома <адрес>, г. Тулы между АО«Тулагорводоканал» и ФИО4 был заключен лишь дата года, следовательно, до указанной даты ФИО4 самовольно пользовалась централизованной системой водоотведения.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей Б., К., Ж., Н. не доверять которым у суда оснований не имеется.

Доказательств незаконности действий сотрудников АО «Тулагорводоканал» при составлении акта обследования водопроводного колодца от дата *, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Ссылка стороны ответчика на то, что акт обследования водопроводного колодца от дата г. * должен быть составлен в присутствии собственника, при обнаружении пользования системой водоотведения, что не отрицалось стороной ответчика, подтверждено фотоматериалами, не может быть принята судом во внимание, поскольку основана на неправильном применении пунктов 63,64 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в соответствии с которыми обязанность по составлению акта в присутствии собственников предусмотрена в случае принятия решения о прекращении или ограничении самовольного пользования центральными системами холодного водоснабжения и водоотведения. В нашем случае такого решения принято не было, в связи с чем, суд признает акт от дата надлежащим доказательством по делу.

Из материалов дела усматривается, что претензией от дата г. * АО «Тулагорводоканал» уведомило ФИО4 о необходимости оплатить задолженность в размере 762269,42 руб., образовавшуюся в результате самовольного подключения и (или) пользования централизованными системами водоотведения.

До настоящего времени ФИО4 указанная задолженность не оплачена.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также принимая во внимание отсутствие у ответчика доказательств, подтверждающих факт пользования центральной системой водоотведения с соблюдением установленного законом порядка, суд считает, что с ФИО4 в пользу истца подлежит взысканию задолженность, образовавшаяся в результате самовольного подключения и пользования централизованной системой водоотведения за период с дата г., сумма задолженности составляет 762269 руб. 42 коп.

Изучив расчет задолженности ФИО4, предоставленный истцом, суд находит его верным и принимает за основу при разрешении заявленного спора.

Суд не может признать правильным расчет задолженности ответчика, представленный ею в возражениях на иск, поскольку формулы, по которым производится расчёт, закреплены в Правилах организации коммерческого учёта воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 №776, а так же в Методических указаниях по расчёту объёма принятых (отведённых) сточных вод, с использованием метода учёта пропускной способности канализационных сетей, утверждённых приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 17.10.2014 №641\пр.

С учетом тарифа на водоотведение, установленного Постановлением комитета Тульской области по тарифам от дата г. № * «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения, водоотведения, транспортировку воды, транспортировку сточных вод на дата гг. для потребителей Тульской области», равного 8,98 руб./м3 (без НДС), с учетом НДС = 18%, стоимость отведенных сточных вод составляет 71 936,64 * (8,98 + 18%) = 762 269,42 руб.

Каких-либо, допустимых, относимых и достоверных, письменных доказательств, опровергающих требования истца, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, у ФИО4 образовалась задолженность перед АО «Тулагорводоканал» по оплате доначисления за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения за период с дата г., сумма задолженности составляет 762269 руб. 42 коп.

На основании изложенного требование истца о взыскании с ФИО4 задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения и пользования центральными системам водоотведения с дата г. в сумме 762269 руб. 42 коп., подлежит удовлетворению.

Доводы стороны ответчика о том, что ФИО4 на законных основаниях пользуется централизованной системой водоотведения, то есть в соответствии с соглашением, разрешением и согласием всех членов кооператива разрешившим подключиться к уличным сетям канализации, построенным ими и за их счет являются несостоятельными, поскольку данное разрешение свидетельствует лишь о том, что члены кооператива разрешают подключиться к уличным сетям канализации. Что не свидетельствует о законности поступления сточных вод в централизованную систему водоотведения, поскольку частная канализационная сеть, построенная другими собственниками по <адрес> г. Тулы обособленно не существует, так как ведет в централизованную систему водоотведения, что отражено в представленной суду технической документации.

Ссылка стороны ответчика о том, что представленными в материалы дела квитанциями подтверждено, что она оплачивала услуги АО «Тулагорводоканал» не опровергают обоснованную позицию истца о том, что подключение и пользование ФИО4 центральной системой водоотведения являлось самовольным. Из представленных суду платежных документов следует, что ФИО4 производилась оплата потребленной воды.

Доводы стороны ответчика о подложности (фальсификации) представленных суду документов неубедительны и объективными доказательствами не подтверждены.

Само по себе заявление стороны о подложности документов в силу ст. 186 ГПК Российской Федерации не влечет автоматического исключения такого доказательства из числа доказательств, собранных по делу, поскольку именно на сторонах лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.

При этом стороной ответчика не указано, в чем конкретно выражается подложность представленных документов, а утверждается лишь об отсутствии иных документов, что само по себе не является заявлением спора о подложности, а представляет собой отрицание наличия фактов, на которых основаны требования или возражения на них.

Выводы суда следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 10 823 руб., что подтверждается платежным поручением № * от дата года.

В связи, с чем с ФИО4 в пользу АО «Тулагорводоканал» подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 10823 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования АО «Тулагорводоканал» удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу АО «Тулагорводоканал» задолженность за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоотведения в размере 762269 рублей 42 копейки, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 10823 рубля, а всего взыскать 773092 (семьсот семьдесят три тысячи девяносто два) рубля 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 февраля 2018 года.

Председательствующий Н.А. Свиренева