Постановление № 5-2-51/2017 5-52/2017 5-80/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 5-2-51/2017

Дело №5-2-51/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

3 февраля 2017 года г.Таруса Калужской области

Судья Жуковского районного суда Калужской области Тюменцева И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

дело об административных правонарушениях, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, в отношении

юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр», юридический адрес: <адрес>, к административной ответственности не привлекалось,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в ходе осуществления государственной функции контроля и надзора за соблюдением миграционного законодательства сотрудниками отдела иммиграционного контроля УМВД России по Калужской области на территории сельскохозяйственного объекта (теплицы по выращиванию овощей), расположенного на арендуемом ООО «Шыр-Шыр» земельном участке по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющая разрешение на работу на территории <адрес>, работающая в качестве разнорабочей с ДД.ММ.ГГГГ, которая юридическим лицом ООО «Шыр-Шыр» в нарушении п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно была привлечена к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии разрешения на работу в Калужской области, а также без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, о чем был составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.2 КоАП РФ.

Тем самым ООО «Шыр-Шыр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Законный представитель юридического лица ООО «Шыр-Шыр» - генеральный директор ФИО2 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину не признал.

Нахожу вину юридического лица ООО «Шыр-Шыр» в совершении административных правонарушений установленной и доказанной.

Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

Согласно статье 2 данного Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Статьей 13 пунктом 4 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст.13 пункта 4.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, работодатель не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент.

В нарушении данных требований закона ДД.ММ.ГГГГ при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу в субъекте Российской Федерации - в Калужской области ООО «Шыр-Шыр» незаконно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина для производства сельскохозяйственных работ, а также юридическим лицом не было получено в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников при привлечении к трудовой деятельности в Калужской области.

Вина ООО «Шыр-Шыр» в совершении административных правонарушений подтверждается следующими доказательствами:

-распоряжением Управления Федеральной миграционной службы о проведении внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по проверке осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на сельскохозяйственном объекте по адресу: <адрес>;

-актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлено нарушение гражданкой <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, требований п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2, имеющей разрешение на работу на территории <адрес>, составленного с участием переводчика, за осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации;

- постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу в Калужской области, которой назначено административное наказание;

-распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УВМ УМВД России по Калужской области о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ООО «Шыр-Шыр»;

-актом проверки юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в деятельности ООО «Шыр-Шыр» выявлены нарушения требований ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

-протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.18.15 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО «Шыр-Шыр»;

- сведениями из УФМС России по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ООО «Шыр-Шыр» разрешение на привлечение и использование иностранных работников в ДД.ММ.ГГГГ не оформлялось и не выдавалось.

Юридическое лицо ООО «Шыр-Шыр» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в ЕГРЮ, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью <данные изъяты> кв.метров передан в аренду ООО «Шыр-Шыр».

Представленные должностным лицом, составившим протоколы об административных правонарушениях, доказательства нахожу достаточными для признания юридического лица виновным в совершении административных правонарушений.

Нарушения, допущенные ООО «Шыр-Шыр» в сфере миграционного законодательства, имели место при совершении одного действия - привлечения ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности иностранного гражданина, обнаружены административным органоном в ходе одной проверки, следовательно, юридическому лицу подлежит назначению наказание за административные правонарушения, предусмотренные ст.18.15 ч.1 КоАП и ст.18.15 ч.2 КоАП по правилам статьи 4.4 части 2 КоАП РФ.

При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает конкретные обстоятельства совершенных правонарушений, характер допущенных нарушений, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и приходит к выводу о назначении ООО «Шыр-Шыр» за совершенные административные правонарушения административного наказания в виде административного штрафа с применением статьи 4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ст.18.15 ч.2 КоАП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Шыр-Шыр» виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст.18.15 ч.1 КоАП РФ и ст.18.15 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по правилам ст.4.4 ч.2 КоАП РФ с применением ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Штраф подлежит уплате на счет: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд (г.Таруса) в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья И.Н.Тюменцева

Постановление не обжаловано, не опротестовано, вступило в законную силу 14 февраля 2017 года.

Судья: И.Н. Тюменцева

Секретарь: Е.А. Градецкая

Подлинник постановления находится в Жуковском районном суде (г. Таруса) в деле № 5-2-51/2017.