Решение № 2-3559/2018 2-3559/2018 ~ М-2553/2018 М-2553/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 2-3559/2018

Дело № 2-3559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Никитенковой Е.В.,

при секретаре Грасс Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 28 мая 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции по г. Сыктывкару в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Сысольское шоссе, 17/1» об обязании восстановить работоспособность лифтов,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция по г. Сыктывкару Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) обратилась в суд в интересах ФИО1 с иском к ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» об обязании восстановить работоспособность лифтов 1 и 2 подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: ...

Согласно ст. 46 ГПК Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

На основании п.п. 4 п. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В судебном заседании представитель Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) ФИО2 на иске настаивал.

ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, возражений по существу иска не представило.

Третье лицо ООО «КомиЛифт» в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом. В ходе производства по делу представитель третьего лица с иском не согласился, указал, что договор на ремонт лифтов 1 и 2 подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: ... на момент рассмотрения дела с ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» не заключен. Также пояснил, что работы по замене плат ПКЛ-32 относятся к капитальному ремонту, в связи с чем не осуществляются в соответствии с договором о текущем ремонте и обслуживании лифта.

Исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 проживает в квартире ...

ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: ...

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару на основании распоряжения руководителя Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) № 33 от 31.01.2018 в период с 31.01.2018 по 28.02.2018 года назначена проверка по коллективному обращению жильцов дома по адресу: ... в том числе ФИО1

10.02.2018 по результату проведения обследования многоквартирного дома по адресу... установлено, что в первом и втором подъездах многоквартирного дома лифты находятся в нерабочем состоянии, в связи с выходом из строя плат панелей управления лифтами. Согласно п. 3.2 договора на техническое обслуживание и техническое освидетельствование лифтов №131/2010, заключённого между ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» и ООО «КомиЛифт», в состав договора входит замена оборудования, вышедшего из строя, за исключением оборудования (в том числе станции (панели управления), замена которого не является предметом договора и выполняется по отдельному соглашению (выполнение работ капитального характера). Между ТСЖ «Сысольское шоссе,17/1» и ООО «КомиЛифт» заключён договор от 26.12.2017 №26-12/2017 на ремонт лифтов в первом и втором подъездах многоквартирного дома, а именно, выполнение работ по замене плат панели управления.

Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару 02.02.2018 выдано ТСЖ «Сысольское шоссе,17/1» предписание № 36 об устранении выявленных нарушений, в соответствии с которым ТСЖ было обязано в срок до 01.03.2018 обеспечить работоспособность лифтов первого и второго подъездов многоквартирного дома.

12.03.2018 повторной проверкой Государственной жилищной инспекции по городу Сыктывкару установлено, что предписание ТСЖ «Сысольское шоссе,17/1» не исполнено: в первом и втором подъездах многоквартирного дома лифты находятся в нерабочем состоянии.

Таким образом, в сроки, установленные предписанием, ТСЖ «Сысольское шоссе,17/1» не предприняло мер по устранению нарушений, выявленных при проведении обследования многоквартирного дома по адресу: ... в связи с чем протоколом № 28 от 14.03.2018 в отношении ТСЖ «Сысольское шоссе,17/1» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.В силу ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 20 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме, относится техническое обслуживание и ремонт лифтов.

Согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, относятся обеспечение проведения осмотров, технического обслуживания и ремонт лифта (лифтов).

Как следует из объяснений представителя ООО «КомиЛифт», договор от 26.12.2017 №26-12/2017 на ремонт лифтов 1 и 2 подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: ... путем замены платы ПКЛ-32 на момент рассмотрения дела с ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» не заключен. Представитель пояснил, что ООО «КомиЛифт» направило ответчику договор для подписания, однако подписанный договор в адрес третьего лица от ответчика не поступал, денежные средства не уплачены, в связи с чем ремонт не произведен.

Согласно п.п. 2 п. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт.

Как следует из п. 4.4.4 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденного Госстроем России, нормативными техническими документами, регламентирующими обслуживание и ремонт лифтов, предусмотрены два блока работ:

- ежесменные осмотры лифта. При наличии оборудования лифтов системами диспетчерского контроля осмотры могут проводиться с другой цикличностью, согласованной с органом Госгортехнадзора России;

- система планово-предупредительных ремонтов, которая в отличие от действующей системы технического обслуживания и ремонта жилых зданий в целом включает в себя:

а) систему технического обслуживания, состоящую из: периодических осмотров; текущих ремонтов; аварийно-технического обслуживания;

б) систему восстановления ресурса лифта, состоящую из: капитального ремонта (замены оборудования); модернизации при эксплуатации.

В письме Минстроя России от 29.01.2018 № 2695-НС/06, содержатся разъяснения по вопросу обновления лифтового парка в рамках региональных программ капитального ремонта общего имущества в МКД, из которых следует, что в настоящее время частичную замену лифтового оборудования (частичная замена лифта с сохранением хотя бы одного из элементов старого лифта, в том числе с сохранением направляющих и элементов их крепления, с учетом результатов оценки соответствия лифта Техническому регламенту Таможенного Союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011)) надлежит рассматривать как модернизацию.

Из приведенных норм, истолкованных в совокупности, следует, что работы по замене плат панелей управления лифтом при сохранении остальных элементов старого лифта, не признанного непригодным к дальнейшей эксплуатации, являются модернизацией лифта и не относятся к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома, как указывал представитель третьего лица.

Между тем, заключенным между ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» и ООО «КомиЛифт» договором на техническое обслуживание и техническое освидетельствование лифтов №131/2010 не предусмотрено выполнение работ по замене станций (панелей управления), указанные работы в силу п. 3.2 договора выполняются по отдельному соглашению.

Поскольку судом установлено, что ТСЖ «Сысольское шоссе, 17/1» такое соглашение не заключено, вопрос о проведении ремонта лифтов до настоящего времени не решен, нарушение норм содержания общего имущества дома нарушает права истца как потребителя жилищных услуг, суд считает исковые требования Государственной жилищной инспекции г. Сыктывкара обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Товарищество собственников жилья «Сысольское шоссе, 17/1» восстановить работоспособность лифтов 1 и 2 подъездов многоквартирного жилого дома по адресу: ...

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Председательствующий Е.В. Никитенкова