Решение № 2-1113/2024 2-1113/2024~М-853/2024 М-853/2024 от 7 апреля 2024 г. по делу № 2-1113/2024

дело № 2-1113/2024

УИД 26RS0035-01-2024-001494-30


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием старшего помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Писаренко Т.Н., при секретаре Черенковой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску прокурора Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального круга Ставропольского края, комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства на регистрацию права собственности обязании зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края обратился в суд с иском к администрации Шпаковского муниципального круга Ставропольского края, комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края с требованиями обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края выделить денежные средства на регистрацию права собственности на бесхозяйное гидротехнические сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная в <адрес> в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу; обязать комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа, в течении 1 года, зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная <адрес>, принять на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

В обоснование иска указано, что во исполнение поручения прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений в части исключения их из реестра ГТС, как утративших водохозяйственное значение или понуждения органов местного самоуправления оформить на такие объекты право муниципальной собственности.

В ходе проведенной проверки гидротехнических сооружений установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа ГТС администрацией округа на государственный кадастровый учет как бесхозяйственные объекты не поставлены, право собственности на них не зарегистрировано.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе Шпаковского муниципального Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. внесено представление об устранении нарушений законодательства о водных объектах и гидротехнических сооружениях, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Так, до настоящего времени не приняты меры к регистрации права собственности на гидротехническое сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная <адрес>, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ. как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

Данный факт препятствует надлежащему финансированию мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа, и представляет опасность для людей, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

Представители ответчиков и представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора в судебное заседание не явились.

Принимая во внимание вышеизложенное, а так же то, что информация о дне судебного заседания размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.

Исследовав представленные доказательства, выслушав участвующего в деле прокурора, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» основными целями противодействию возникновения чрезвычайных ситуаций являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

В соответствии с п.п. 8, 28, 32 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств; осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

На основании ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Во исполнение поручения прокуратуры края прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений в части исключения их из реестра ГТС, как утративших водохозяйственное значение или понуждения органов местного самоуправления оформить на такие объекты право муниципальной собственности.

В ходе проведенной проверки гидротехнических сооружений установлено, что на территории Шпаковского муниципального округа ГТС администрацией округа на государственный кадастровый учет как бесхозяйственные объекты не поставлены, право собственности на них не зарегистрировано.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе Шпаковского муниципального Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ. внесено представление об устранении нарушений законодательства о водных объектах и гидротехнических сооружениях, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения законодательства не устранены.

Так, до настоящего времени не приняты меры к регистрации права собственности на гидротехническое сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная <адрес>, принята на учет ДД.ММ.ГГГГ. как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

Данный факт препятствует надлежащему финансированию мероприятий, направленных на поддержание в надлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений, расположенных на территории Шпаковского муниципального округа, и представляет опасность для людей, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств дела, а так же принимая во внимание, что каких-либо возражений на иск от ответчиков не поступило, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шпаковского района Ставропольского края к администрации Шпаковского муниципального круга Ставропольского края, комитету по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края об обязании выделить денежные средства на регистрацию права собственности обязании зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение – удовлетворить.

Обязать администрацию Шпаковского муниципального округа Ставропольского края выделить денежные средства на регистрацию права собственности на бесхозяйное гидротехнические сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная <адрес>, в течении 1 года после вступления решения суда в законную силу.

Обязать комитет по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа, в течении 1 года, зарегистрировать право собственности на бесхозяйное гидротехническое сооружение – земляная дамба (плотина), под кадастровым номером №, расположенная <адрес>, принять на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества, в отношении которой право собственности не зарегистрировано.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2024 года.