Решение № 2А-381/2023 2А-381/2023~М-338/2023 М-338/2023 от 12 сентября 2023 г. по делу № 2А-381/2023

Дело № 2а-381/2023

УИД 61RS0049-01-2023-000428-43


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи

Золотухиной О.В.,

при секретаре Бойко А.Н.,

с участием представителя административного ответчика, назначенного судом в порядке ст. 54 КАС РФ, адвоката Афанасьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-381/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском о взыскании налогов, пени, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу размере 1529 рублей 82 копейки, в том числе: налог- 1483 рубля 00 копеек, пени- 21 рубль 68 копеек; восстановить срок на подачу подачи административного иска.

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 (<данные изъяты>) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, поскольку является плательщиком земельного налога. В адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление. Однако административным ответчиком сумма земельного налога в установленный законом срок не уплачена, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки были начислены пени. До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по имущественным налогам, инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требования об уплате недоимки и пени: от 30.01.2019 №19349. В связи с неуплатой налогоплательщиком недоимки, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Однако определением мирового судьи от 02.06.2023 взыскателю было отказано в принятии заявления. Задолженность налогоплательщик до настоящего времени не погасил, в связи, с чем налоговый орган вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Административный истец Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области, надлежащим образом уведомленный о времени, месте и дате слушания дела, в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 по адресу регистрации: <адрес>, не проживает, что подтверждается сведениями, предоставленными ОМВД России по Песчанокопскому району от 11.08.2023. Судебная корреспонденция, направленная по адресу регистрации административного ответчика, вернулась с отметкой «отсутствие адресата по указанному адресу».

В соответствии со ст. 102 КАС РФ в связи с неизвестностью места пребывания ФИО1 суд рассматривает дело по последнему известному месту жительства административного ответчика с участием адвоката Афанасьева А.В., в соответствии с ч.4 ст. 54 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного ответчика адвокат Афанасьев А.В. возражает против удовлетворения административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд за взысканием налоговых платежей, отсутствием оснований для восстановления указанного срока.

Заслушав представителя административного ответчика, рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку акты законодательства о налогах и сборах, ухудшающие положение участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, не имеют обратной силы (пункт 2 статьи 5 Налогового кодекса), суд применяет положения ст.48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Из ст.48 Налогового кодекса РФ, в указанной редакции, следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в указанной редакции, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Из представленных документов следует, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №

На основании главы 31 НК РФ инспекцией должнику начислен земельный налог согласно налоговому уведомлению № от 24.06.2018; срок уплаты налога не позднее 03.12.2018 за 2017 год; сумма налога составила 1483 рубля 00 копеек.

Направление административному ответчику указанного налогового уведомления подтверждается соответствующими сведениями о направлении по почте.

В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по уплате земельного налога ФИО1 выставлено требование № от 30.01.2019, согласно которому административный ответчик была уведомлена о том, что за ней числится задолженность по земельному налогу в сумме 1483 рубля 00 копеек, пени- 21 рубль 68 копеек; срок исполнения требования до 26.03.2019.

Материалы дела содержат сведения о направлении по почте ФИО1 указанного требования.

Поскольку требованием № от 30.01.2019 установлен срок для уплаты налога – до 26.03.2019, и в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения данного требования сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, с заявлением о взыскании налоговый орган должен обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, соответственно срок для обращения в суд –до 26.09.2022.

Фактически административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только 01.06.2023.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 02.06.2023 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ростовской области в вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени с ФИО1 было отказано, в связи с пропуском установленного законом срока подачи заявления.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена и абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Судья О.В.Золотухина

Мотивированное решение изготовлено 13.09.2023