Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-174/2019 М-174/2019 от 10 апреля 2019 г. по делу № 2-256/2019

Дело № 2-256/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Тбилисская 11 апреля 2019 года

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гулова А.Н.,

при секретаре Черкасовой А.Е.,

с участием

представителя заявителя ФИО1 - ФИО2, по доверенности,

заинтересованного лица – представителя Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании права на получение справки о постоянном проживании на территории Российской Федерации и признании факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Тбилисский районный суд Краснодарского края с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, в котором просила признать право на получение справки о постоянном проживании на территории Российской Федерации и признать факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.

Свои требования заявительница мотивировала тем, что она Клипенштейн (до вступления в брак – ФИО4) Любовь Александровна, родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Красноярске РСФСР. В 1967 году в <адрес> она поступила в школу и в 1975 году окончила восемь классов и поступила в Торговое училище г. Красноярска, которое окончила в 1977 году. 01.02.1978 года она поступила на работу на Красноярскую фабрику кожаных изделий, где проработала до 13.04.1979 года. С фабрики она уволилась в связи с замужеством и переездом в станицу Тбилисскую Краснодарского края, место жительства мужа. 5 сентября 1979 года в станице Тбилисской Краснодарского края она вступила в брак с гражданином ФИО5 и приобрела фамилию Клипенштейн. С 18.12.1979 года по 21.08.1995 года она постоянно работала в станице Тбилисской Краснодарского края. С 30.09.1987 года по 21.08.1995 года, следовательно, также и по состоянию 06 февраля 1992 года, она постоянно работала на разных должностях в Тбилисской средней школе № 28, которая в 1990 году была переименована в Тбилисскую среднюю школу № 7. Постоянно работая в Тбилисской средней школе № 7, которая находится в станице Тбилисской Краснодарского края, она также и постоянно проживала по месту работы, в станице Тбилисской Краснодарского края. Со дня переезда в станицу Тбилисскую Краснодарского края она некоторое время вместе с мужем проживала в доме его родителей по адресу: <адрес>. В конце 1979 года они с мужем купили в станице Тбилисской Краснодарского края дом по адресу: <адрес>, в котором с этого времени постоянно проживали до выезда в Германию в 1995 году. В 1995 году она вместе с мужем и детьми переехала на постоянное место жительство в Федеративную Республику Германию и с 26.03.1996 года по настоящее время, как гражданка Российской Федерации, состоит на консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в Бонне. Генеральное консульство Российской Федерации в Бонне четыре раза выдало ей паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт): 22.06.2000 года - паспорт 51№0296462; 17.02.2005 года - паспорт 51№2654028; 07.04.2010 года - паспорт 51№4580775; 26.05.2015 года - паспорт 51№5929418. 30.11.2017 года в г. Фрёнденберге, в котором она проживала, она была ограблена: на нее напал и сбил с ног неизвестный и отнял сумку, в которой наряду с деньгами и другими вещами находился также ее действовавший паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт) 51№5929418, выданный ей Генеральным консульством Российской Федерации в Бонне 26.05.2015 года. В связи с этим, она обратилась в полицию. Факт нападения и ограбления был полицией зарегистрирован и подтвержден, однако нападавший установлен не был, и похищенное, в том числе заграничный паспорт, вернуть не удалось. В связи с хищением у нее паспорта она обратилась в Генеральное консульство Российской Федерации в Бонне с просьбой выдать ей новый паспорт, и ей было предложено пройти процедуру проверки наличия у нее гражданства Российской Федерации. По результатам проверки ей было направлено письмо Генерального консульства Российской Федерации в Бонне от 10.05.2018 года, в котором, в частности, сказано, что по итогам проведенной проверки составить мотивированное заключение о наличии у нее российского гражданства не представляется возможным.

Указывая о невозможности подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в ином порядке, заявитель просит установить данный факт, имеющий юридической значение для получения паспорта гражданина Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо - представитель Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Тбилисскому району в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к выводу, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как видно из материалов дела заявитель просит суд установить факт проживания на территории Российской Федерации, по состоянию на 06 февраля 1992 года. В судебном заседании было установлено, что заявитель Клипенштейн (до вступления в брак – ФИО4) Любовь Александровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения рождена на территории Российской Федерации, а именно в городе Красноярске РСФСР, что документально подтверждается свидетельством о рождении VII-БА №.

В г. Красноярске в 1967 году поступила в школу и в 1975 году окончила восемь классов и поступила в Торговое училище г. Красноярска, которое окончила в 1977 году, что подтверждается справкой от 25.02.1991 года об окончании восьми классов школы и свидетельством от 25.05.1977 года № 18184 об окончании училища.

Из представленной суду трудовой книжки заявителя видно, что 01.02.1978 года она устроилась на работу на Красноярскую фабрику кожаных изделий, где проработала до 13.04.1979 года.

На территорию Тбилисского района Краснодарского края переехала в связи с замужеством (место жительства мужа), где 5 сентября 1979 года в станице Тбилисской Краснодарского края вступила в брак с гражданином ФИО5 и приобрела фамилию Клипенштейн, что подтверждается свидетельством о браке II – АГ №.

С 18.12.1979 года по 21.08.1995 года работала в станице Тбилисской Краснодарского края.

С 30.09.1987 года по 21.08.1995 года, следовательно, также и по состоянию на 06 февраля 1992 года, постоянно работала на разных должностях в Тбилисской средней школе № 28, которая в 1990 году была переименована в Тбилисскую среднюю школу № 7. Данное обстоятельство подтверждается следующими письменными доказательствами: трудовой книжкой АТ-II №, выданной ДД.ММ.ГГГГ; справкой МБОУ «СОШ № 7» (исходящий № 1010 от 24.12.2018 года); копиями приказов по СШ № 7: № 18/2 от 17.09.1990 года, № 17 от 02.11.1991 года, № 36/3 от 09.01.1992 года, № 41 от 21.01.1992 года, № 9 от 23.03.1992 года, № 12 от 31.03.1992 года, № 14 от 02.04.1992 года, № 93 от 30.04.1992 года, № 36 от 22.07.1992 года, № 41/2 от 21.08.1992 года, № 41/4 от 21.08.1992 года, № 47 от 14.09.1992 года, № 51 от 06.10.1992 года, № 57/2 от 17.11.1992 года, № 60/2 от 24.11.1992 года, № 62 от 24.12.1992 года, № 110 от 10.12.1993 года, № 111/2 от 20.12.1993 года, № 134 от 07.06.1994 года, № 150 от 19.08.1994 года, № 2 от 19.09.1994 года, № 7/12 от 20.10.1994 года, № 17/9 от 20.11.1994 года, № 21/2 от 09.12.1994 года, № 30 от 20.01.1995 года, № 32/4 от 02.02.1995 года, № 36/4 от 13.03.1995 года, № 42/8 от 10.04.1995 года, № 2/1 от 13.06.1995 года, № 13/2 от 10.07.1995 года, № 13/4 от 11.07.1995 года, № 18 от 20.07.1995 года, № 21 от 14.08.1995 года; архивной справкой архивного отдела администрации муниципального образования Тбилисский район (исходящий № 1079/1115 от 20.12.2018 года); архивными копиями лицевых счетов (Типовая форма № 267) за 1991, 1992, 1993, 1994 годы и карточки-справки (форма № 388-мех) за 1995 год работника СШ № 7 ФИО1 (в лицевых счетах и карточке-справке содержатся помесячные сведения о выплате работнику заработной платы в течении каждого календарного года).

В 1995 году она вместе с мужем и детьми переехала на постоянное место жительство в Федеративную Республику Германию и с 26.03.1996 года по настоящее время, как гражданка Российской Федерации, состоит на консульском учете в Генеральном консульстве Российской Федерации в Бонне. Генеральное консульство Российской Федерации в Бонне четыре раза выдало ей паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт): ДД.ММ.ГГГГ - паспорт 51№; ДД.ММ.ГГГГ - паспорт 51№; ДД.ММ.ГГГГ - паспорт 51№; ДД.ММ.ГГГГ - паспорт 51№, однако в результате ограбления в г. Фрёнденберге ДД.ММ.ГГГГ действовавший паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (заграничный паспорт) 51№, выданный ей Генеральным консульством Российской Федерации в Бонне ДД.ММ.ГГГГ был утрачен.

Объем представленных заявителем суду доказательств позволяет объективно установить факт ее проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.

В соответствии с п. «а» ст.5 Федерального закона от 31 мая 2002 года. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу ч.7 ст.4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства. Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Федеральный закон от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрел для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство в упрощённом порядке при условии их регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 года, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство, если они заявят об этом до 1 июля 2009 года.

При отсутствии регистрации по месту жительства на 1 июля 2002 года, разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами. Иного внесудебного порядка подтверждения факта постоянного проживания на территории Российской Федерации бывших граждан СССР действующим законодательством не предусмотрено.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации непосредственно действующие права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием. В целях защиты прав и законных интересов лиц, имеющих паспорт гражданина СССР, не принявших гражданства других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, которые на основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.

С учетом того, что в судебном заседании достоверно установлен факт проживания ФИО1 на 06 февраля 1992 года, оснований к отказу в удовлетворении заявления ФИО1 суд не усматривает и удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 о признании права на получение справки о постоянном проживании на территории Российской Федерации и признании факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право на получение справки о ее постоянном проживании по состоянию на 06.02.1992 года в ст. Тбилисской Краснодарского края.

Установить факт, имеющий юридическое значение, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года - день вступления в силу Закона РФ от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий -