Решение № 2А-235/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2А-235/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Административное дело №2а-235/2018

«21» сентября 2018г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омарова А.Р.,

при секретаре Адильбиевой И.А.,

с участием административного истца ФИО1, заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа «город Буйнакск» об оспаривании действий органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Администрации городского округа «город Буйнакск» по тем основаниям, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок по <адрес> № (кадастровый номер №, вид разрешенного использования «под среднеэтажную жилую застройку»). Имея намерение построить многоквартирный дом на принадлежащем ему земельном участке, он обратился в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Администрацией городского округа «<адрес>» (за подписью начальника ОАиГ ФИО4) ему был дан ответ, что выдать градостроительный план земельного участка по параметрам его проектного предложения невозможно в виду несоответствия его требованиям действующего градостроительного законодательства. Несоответствие его проектного предложения заключалось в том, что в случае строительства многоквартирного дома, у него не оставалась свободная придомовая территория. В свою очередь, ему стало известно, что Администрацией городского округа «<адрес>» Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет и утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом № по <адрес> в качестве придомовой территории <адрес> определен земельный участок площадью 5722 кв.м. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 5722 кв.м., (земельный участок с кадастровым номером 05:44:000015:314 вид разрешенного использования «для среднеэтажной жилой застройки»).

Соответственно с момента формирования земельного участка, в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном <адрес> переходит земельный участок общей площадью 5722 кв.м.

В свою очередь, при принятии решения об образовании и предоставлении в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 5722 кв.м., Администрацией не были соблюдены нормативные размеры земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома.

<адрес> помещений в многоквартирном <адрес> составляет 4029,48 кв.м.

Считает, что площадь придомовой территории дома по <адрес> № должна быть рассчитана следующим образом:

4029,48*1,36= 5480,0928 кв.м.

Предоставленный Администрацией городского округа «город Буйнакск» в общую долевую собственность земельный участок, превышает установленные нормативы на 241,902 кв.м.

Учитывая то, что принадлежащий ему земельный участок является смежным с придомовой территорией многоквартирного <адрес>, принятое Администрацией решение напрямую затрагивает и его права, так как и он имел право выкупить дополнительную площадь в размере 241 кв.м., и тем самым снять вопросы по отсутствию придомовой территории планируемого им к строительству дома.

Просит признать незаконными действия Администрации городского округа «город Буйнакск» по формированию земельного участка площадью 5722 кв.м, для придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес>. Признать незаконным Постановление Администрации городского округа «город Буйнакск» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик администрация городского округа «город Буйнакск», надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направила. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании просил принять решение на усмотрение суда.

Заинтересованное лицо ФИО6 пояснил, что является собственником квартиры в <адрес>, они с другими собственниками квартир поставили на кадастровый учет земельный участок, являющийся придомовой территорией, площадью 5722 кв.м. Он, другие собственники и жильцы указанного дома хотят, что бы восстановили эту квадратуру.

Заинтересованные лица – филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и остальные собственник квартиры в <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направили, о причинах неявки не сообщили. При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без этих заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения явившихся лиц и изучив материалы дела, суд находит, что требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

В судебном заседании исследованными и обозренными в суде письменными доказательствами и объяснениями сторон установлено, что административному истцу принадлежит на праве собственности земельный участок по <адрес> № (вид разрешенного использования «под среднеэтажную жилую застройку»). Имея намерение построить многоквартирный дом на принадлежащем ему земельном участке, административный истец обратился в Администрацию городского округа «<адрес>» с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. Администрацией городского округа «город Буйнакск» был дан ответ, что выдать градостроительный план земельного участка по параметрам проектного предложения не возможно в виду несоответствия его требованиям действующего градостроительного законодательства. Несоответствие проектного предложения заключалось в том, что в случае строительства многоквартирного дома не оставалась свободная придомовая территория. Администрацией городского округа «<адрес>» Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет и утверждена схема расположения земельного участка под многоквартирным жилым домом № по <адрес> в качестве придомовой территории <адрес> определен земельный участок площадью 5722 кв.м. Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ произведена постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 5722 кв.м., (земельный участок с кадастровым номером 05:44:000015:314 вид разрешенного использования «для среднеэтажной жилой застройки»). Этот земельный участок и земельный участок административного истца являются смежными.

Статьей 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» определено, что:

«1. В существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

2. Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

3. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

4. Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

5. Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме».

Суд считает необоснованным довод административного истца о том, что при принятии решения об образовании и предоставлении в общую долевую собственность земельного участка общей площадью 5722 кв.м., Администрацией не были соблюдены нормативные размеры земельных участков, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома.

Так, приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26.08.1998 года №59 утверждены методические указания по расчету нормативных размеров земельных участков в кондоминиумах (многоквартирных домах). Пунктом 3.4 размер земельного участка в кондоминиуме, в основу определения которого положен принцип выявления удельного показателя земельной доли для зданий разной этажности, рассчитывается путем умножения общей площади жилых помещений в данном кондоминиуме на удельный показатель земельной доли по формуле:

S =S х У, норм.к к з.д.

где S - нормативный размер земельного участка в норм.к кондоминиуме, м2;

S - общая площадь жилых помещений в кондоминиуме, м2; к

У - удельный показатель земельной доли для зданий разной з.д. (рассчитывается согласно таблице А прилагаемой к метод, рекомендациям, и для домов постройки с 1975г. по 1994 г. количеством этажей в 5 применяется коэффициент 1.36).

Согласно исследованному в судебном заседании техническому паспорту <адрес> и другим документам общая площадь помещений в многоквартирном <адрес> составляет 5860 кв.м.

Соответственно, придомовая территории дома по <адрес> № должна быть рассчитана следующим образом:

5860*1,36= 7969,60 кв.м.

Предоставленный Администрацией городского округа «город Буйнакск» в общую долевую собственность земельный участок меньше указанной нормы.

Таким образом, никаких нарушений требований закона и нормативно-правовых актов при формировании придомовой территории дома по <адрес> № <адрес> и нарушений прав административного истца ФИО1 в судебном заседании не установлено. Доказательств обратного административным истцом не представлено.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, Наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Суд, проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, находит административные исковые требования ФИО1 необоснованным и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа «город Буйнакск» о признании незаконными действия Администрации городского округа «город Буйнакск» по формированию земельного участка площадью 5722 кв.м. для придомовой территории многоквартирного <адрес> в <адрес> и признании незаконным Постановления Администрации городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Омаров