Постановление № 5-210/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 5-210/2023

№ 5-210/2023

74RS0028-01-2023-004912-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Копейск Челябинской области 24 октября 2023 года

Судья Копейского городского суда Челябинской области Мохначева И.Л.,

с участием инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

при секретаре Половицкой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДАТА года рождения, ИНЫЕ ДАННЫЕ проживающей по адресу: АДРЕС,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь гражданкой ГРАЖДАНСТВО, прибыла в Российскую Федерацию 24 июля 2023 года через КПП «Бугристое (АВТО), цель визита «Работа», 27 июля 2023 года встала на миграционный учет по адресу: АДРЕС. В период своего пребывания в Российской Федерации заключила трудовой договор на срок до 07 августа 2024 года, дающий право на осуществление трудовой деятельности и последующее продление срока временного пребывания в Российской Федерации. Срок ее пребывания в Российской Федерации истек 21 октября 2023 года. По его окончанию ФИО2 территорию Российской Федерации не покинула, срок пребывания в Российской Федерации своевременно не продлила, с 22 октября 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации, то есть является незаконно находящейся на территории Российской Федерации.

Своими действиями ФИО2 нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 3 ст. ст. 7, 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных лиц и лиц без гражданства в Российской Федерации», при этом она ранее привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение.

В судебном заседании ФИО2 пояснила, что с административным правонарушением она согласна. При этом указала, что в г. Копейске Челябинской области она проживает с матерью и сыном, являющимися также ГРАЖДАНСТВО. Также, в г. Копейске проживает ее совершеннолетняя дочь - ГРАЖДАНСТВО. Ее супруг находится в Р. Армении. Близких родственников - граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации, у нее не имеется.

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила. Пояснила, что семнадцатилетний сын ФИО2 - С.Г.А., также являющийся гражданином ГРАЖДАНСТВО, обучается в Копейском филиале ГБПОУ «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли», что подтверждено документально, то есть находится на территории Российской Федерации на законных основаниях. В связи с этим вопрос о его следовании судьбе родителя, в данном случае, матери, не ставится. С.Г.А., в данном конкретном случае, может находиться на территории Российской Федерации и в отсутствии своей матери.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом.

Из представленных материалов следует, что 24 октября 2023 года в г. Копейске была выявлена гражданка ГРАЖДАНСТВО ФИО2, которая с 22 октября 2023 года по настоящее время находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства в Российской Федерации. При этом ранее она привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: копиями протокола и постановления по делу об административном правонарушении 11 августа 2023 года, протоколом НОМЕР от 24 октября 2023 года, копиями паспорта ФИО2, миграционной карты, ее объяснением, учетной карточкой иностранного гражданина, соответствующими справками в отношении ФИО2, содержащими сведения о ее въездах-выездах на территорию Российской Федерации.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

При назначении ФИО2 наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности виновной, смягчающее обстоятельство (признание ею вины в совершенном правонарушении), цели административного наказания, а также факт того, что как ФИО2, так и все ее близкие родственники (супруг, мать, дети) являются гражданами ГРАЖДАНСТВО, супруг проживает в Республике Армения. Близких родственников на территории Российской Федерации, являющихся гражданами Российской Федерации, у нее не имеется, в связи с чем основания для обсуждения судом ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» в данном конкретном случае отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что наказание ФИО2 должно быть назначено в виде административного штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. При этом, несмотря на то, что ФИО2 на территории Российской Федерации имеет жилье, работала по трудовому договору, с учетом Примечания к статье 18.8 КоАП РФ, согласно которому административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам, привлекаемым к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, она подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку установлено, что семнадцатилетний сын ФИО2 - С.Г.А., являющийся гражданином ГРАЖДАНСТВО, обучается в Копейском филиале ГБПОУ «Челябинский государственный колледж индустрии питания и торговли», что подтверждено документально, то есть находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, в данном конкретном случае, с учетом также пояснений по данному поводу в судебном заседании представителя административного органа, С.Г.А. может находиться на территории Российской Федерации и в отсутствии своей матери.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического исполнения судебного постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поместить гражданку ГРАЖДАНСТВО ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с дальнейшим принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению на счет № 40102810645370000062, УФК по Челябинской области (УФК по Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН <***>, КПП 743001001, ОКТМО 75728000, БИК 017501500 административный штраф ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172229978.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья