Постановление № 5-297/2020 от 8 апреля 2020 г. по делу № 5-297/2020

Дело №5-297/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжан Кэпэн, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, иностранный паспорт EG № выдан ДД.ММ.ГГГГ МИД КНР, проживающего по адресу: <адрес>, (на территории РФ адрес проживания отсутствует), работающего слесарем-ремонтником,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО1 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжан Кэпэн.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина КНР Чжан Кэпэн старшим уполномоченным отдела административных расследований Читинской таможни составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Собранные материалы по факту совершения гражданином КНР Чжан Кэпэн административного правонарушения в соответствии с положениями ст. 28.8 КоАП РФ представлены на рассмотрение в судебном порядке.

Гражданин Чжан Кэпэн в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных сторон.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ с 03 часов 25 минут в досмотровом зале «Въезд в РФ» здания №1 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином Чжан Кэпэн, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером Е41344.

Гражданин КНР Чжан Кэпэн при проведении указанных выше операций, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил и на устный вопрос о наличии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию либо не предъявленных к таможенному оформлению, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине КНР Чжан Кэпен, установлено, что указанный гражданин в сопровождаемом багаже перемещает: комплект чемоданов, состоящий из трех чемоданов разных размеров, коричневого цвета, общее количество – 1 комплект, общий вес – 10 кг; сумки из синтетического материала в клетку, без упаковки, общее количество – 60 шт., общий вес – 9 кг. Общий вес товара, явившегося предметом административного правонарушения, составил 19 кг.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы актом таможенного досмотра (АТД) №.

В соответствии с ст. 2 ТК ЕАЭС под перемещением товаров через таможенную границу понимается ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза. Вывоз товаров с таможенной территории Союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза.

В соответствии с пп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товар - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

При этом, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) характера и количества товаров;

- частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в пп. 2 и 3 п. 4 ст.256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС, т.е. подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС).

Согласно объяснению гражданина КНР Чжан Кэпэн по факту совершения административного правонарушения, следует, что обнаруженные в ходе таможенного контроля товар перевозит по просьбе своего друга гражданина КНР проживающего в г. Улан-Удэ. Гражданин КНР Чжан Кэпэн документов, подтверждающих стоимость, не имеет. Вину в совершении административного правонарушения признает.

Таким образом, обнаруженные ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом пограничной службы у гражданина КНР Чжан Кэпэн товары, не могут быть отнесены к товарам, предназначенным для личного пользования, и при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС подлежат таможенному декларированию на общих основаниях.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Согласно статье 106 ТК ЕАЭС декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах наименование, писание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах - вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В нарушение указанных требований законодательства гражданин КНР Чжан Кэпэн ДД.ММ.ГГГГ, при перемещении товаров через таможенную границу, не задекларировал по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары: комплект чемоданов, состоящий из трех чемоданов разных размеров, коричневого цвета, общее количество – 1 комплект, общий вес – 10 кг; сумки из синтетического материала в клетку, без упаковки, общее количество – 60 шт., общий вес – 9 кг. Общий вес товара, составил 19 кг.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № (<адрес>) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ № предмет административного правонарушения по делу об АП № идентифицирован как набор дорожных чемоданов (3 предмета) с надписью по маркировке «JIAXINLONG», сумка хозяйственная. Рыночная стоимость товаров, явившихся предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 9 900,00 руб.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по декларированию товаров, в том числе обязанность заявлять таможенному органу достоверные сведения о количестве приготовленного к вывозу с таможенной территории Таможенного союза товара.

Вина гражданина КНР Чжан Кэпэн, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается документами, приобщенными в качестве доказательств в соответствии с ч.2 ст.26.2 КоАП России.

С учетом изложенного виновность гражданина КНР Чжан Кэпэн установлена и доказана.

Нарушений, влекущих недействительность акта таможенного досмотра, не усматривается, все действия таможенного органа проведены с соблюдением прав участников административного производства. Гражданин КНР Чжан Кэпэн своевременно извещался о проведении расследования и составлении протокола, ему было предложено дать пояснения по существу, чем он воспользовался, реализовав свое право на защиту.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.4 КоАП РФ судья, учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающего (признание вины) и отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый по протоколу изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Чжан Кэпэн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: комплекта чемоданов, состоящего из трех чемоданов разных размеров, коричневого цвета, общее количество – 1 комплект, общий вес – 10 кг; сумок из синтетического материала в клетку, без упаковки, общее количество – 60 шт., общий вес – 9 кг., помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Читинской таможни.

Исполнение постановления в части конфискации возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева