Решение № 2-1160/2017 2-1160/2017~М-953/2017 М-953/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2-1160/2017

<данные изъяты>

Именем Российской Федерации

«08» июня 2017 года г. Оренбург

Промышленный районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего

судьи Кащенко О.Н.,

при секретаре Филипповой Е.В.,

с участием прокурора Стахиева А.Н., истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании срочного служебного контракта заключенным на неопределенный срок, взыскании денежных средств в виде пособия по уходу за ребенком, в возмещение морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УФССП России по Оренбургской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании срочного служебного контракта заключенным на неопределенный срок, взыскании пособия по уходу за ребенком, возмещении морального вреда в сумме <данные изъяты> руб..

В своем исковом заявлении ФИО1 указала о том, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и УФССП России по Оренбургской области был заключен срочный служебный контракт, согласно которому она была принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> РОСП на период отсутствия основного работника О.А.А.. до ее выхода на работу. Дополнительным соглашением к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ она назначена на должность судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга на период временно отсутствующего работника А.А.А. до его выхода на работу. В ДД.ММ.ГГГГ года ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын К.. Приказом ответчика №-к от ДД.ММ.ГГГГ срочный служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с ней был ДД.ММ.ГГГГ расторгнут, и она уволена по инициативе работодателя в связи с выходом на работу основного работника. Свое увольнение считает незаконным, поскольку основной работник А.А.А. (А.А.Б.) к исполнению служебных обязанностей в должности судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга не приступал, он является руководителем <данные изъяты> РОСП УФССП России по Оренбургской области. Увольнению она не подлежала, с ней должен быть заключен срочный служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, поскольку освободилось основное место работы в связи с назначением А.А.Б. на должность начальника <данные изъяты> РОСП. Кроме того, она, истица не была предупреждена о предстоящем расторжении с ней служебного контракта за семь дней, как предусмотрено законом. Указанное свидетельствует о нарушении порядка увольнения. Действиями работодателя в связи с незаконностью увольнения ей были причинены нравственные страдания, объем которых она оценивает в размере <данные изъяты> руб.. Просила суд признать ее увольнение незаконным, восстановить на работе в прежней должности, признать срочный служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок, взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в виде пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> руб., за ДД.ММ.ГГГГ года – <данные изъяты> руб., в возмещение морального вреда - <данные изъяты> руб..

В судебном заседании ФИО1 изложенные в своем исковом заявлении доводы и требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Также пояснила, что в конкурсе на замещение вакантной должности судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга она не участвовала.

Представитель истицы ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленный ФИО1 иск в судебном заседании поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ФИО1 не признала, указав в письменном отзыве на исковое заявление и пояснив в судебном заседании о том, что увольнение ее является законным, поскольку ФИО1 было известно, что служебный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенного дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ носит срочный (временный) характер, заключен на период отсутствия А.А.Б., за которым сохраняется постоянная должность государственного гражданского служащего, и работодатель не обязан предупреждать ФИО1 о расторжении срочного служебного контракта в связи с выходом на службу А.А.Б.. Таким образом, срочный служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ с учетом заключенного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом ДД.ММ.ГГГГ на работу основного работника А.А.Б.. Оснований для признания срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок не имеется. В период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ А.А.Б. исполнял обязанности судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга, указанные дни были оплачены ему как судебному приставу-исполнителю этого ОСП. С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ А.А.Б. назначен на федеральную государственную гражданскую должность начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП. Действиями ответчика моральный вред истице не причинен. Нарушений законодательства о государственной гражданской службе РФ и трудового законодательства со стороны ответчика при увольнении ФИО1 не допущено, оно является правомерным, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ– законным. Просила суд в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, заключение прокурора Стахиева А.Н., полагавшим заявленный иск не подлежащим удовлетворению, и, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 не обоснованными, считает необходимым в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.

Согласно ст. 11 ТК РФ трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

В силу ч. 1 ст. 25 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для замещения должности гражданской службы представитель нанимателя может заключать с гражданским служащим: 1) служебный контракт на неопределенный срок; 2) срочный служебный контракт.

В соответствии с ч. 3 ст. 25 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случаях, когда отношения, связанные с гражданской службой, не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замещаемой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 4 ст. 25 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» срочный служебный контракт заключается в случае замещения должности гражданской службы на период отсутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами сохраняется должность гражданской службы.

Из ч. 3 ст. 35 вышеуказанного Закона следует, что срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, замещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята с ДД.ММ.ГГГГ на федеральную государственную гражданскую службу на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда отдела судебных приставов Дзержинского района г. Оренбурга.

Из объяснений сторон усматривается, что в связи с проведением у ответчика организационно-штатных мероприятий должность специалиста 3 разряда ОСП Дзержинского района г. Оренбурга с ДД.ММ.ГГГГ была сокращена.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и УФССП России по Оренбургской области был заключен срочный служебный контракт №, согласно которому она была принята на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП на период отсутствия основного работника О.А.А. до ее выхода на работу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УФССП России по Оренбургской области с заявлением о назначении ее с ДД.ММ.ГГГГ на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга на период временно отсутствующего федерального государственного гражданского служащего А.А.А., за которым сохраняется должность, до его выхода на работу.

Дополнительным соглашением № к служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена на должность судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга на период временно отсутствующего работника А.А.А. до его выхода на работу.

Указанное усматривается из приказов УФССП России по Оренбургской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ, а также из трудовой книжки на имя ФИО1.

Согласно приказам ответчика №-ко от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по беременности и родам, №-к от ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет (по ДД.ММ.ГГГГ).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ срочный служебный контракт с истицей в связи с выходом основного работника на службу был расторгнут, и с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с государственной гражданской службы уволена. С этим приказом истица была ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена.

Из материалов дела усматривается, что в списке работников ОСП Дзержинского района г. Оренбурга значится судебный пристав-исполнитель не А.А.А., а А.А.Б..

В заявлении истицы о приеме ее на временную работу от ДД.ММ.ГГГГ, в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность и в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ допущена описка в части указания отчества работника, должность за которым сохранена, и на период отсутствия которого ФИО1 была назначена, а именно: вместо А.А.Б. указано ошибочно А.А.А..

Согласно приказам УФССП России по Оренбургской области А.А.Б. в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ включительно исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП, о чем ответчиком ежемесячно издавались в отношении А.А.Б. приказы о временном его на указанную должность переводе.

Свидетель А.А.Б. суду показал о том, что он работал в УФССП России по Оренбургской области с ДД.ММ.ГГГГ в должности судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> РОСП, с ДД.ММ.ГГГГ – ОСП Дзержинского района г. Оренбурга, что являлось его постоянным местом работы. В период работы в этом ОСП он временно исполнял обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП. ДД.ММ.ГГГГ он приезжал в <адрес> и передал (вернул) начальнику ОСП Дзержинского района г. Оренбурга флеш-карту с его электронной цифровой подписью. С ДД.ММ.ГГГГ был назначен на постоянное место работы в должности начальника отдела, старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП, где работает по настоящее время.

Таким образом, в заключенном с истицей срочном служебном контракте указан период ее работы – период отсутствия основного работника А.А.Б..

Согласно действующему законодательству работодателю не предоставлено право препятствовать основному работнику в любое время выйти на работу.

В этом случае срок заключенного с временным работником служебного контракта ставится в зависимость от времени выхода на работу основного работника.

ФИО1 было известно, что служебный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом заключенного дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № носит срочный (временный) характер, заключен на период отсутствия А.А.Б., за которым сохранялась должность государственного гражданского служащего по основной постоянной работе.

Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что А.А.Б. реализовал свое законное право выйти на работу и ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению своих служебных обязанностей в должности судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга.

Таким образом, увольнение истицы с ДД.ММ.ГГГГ состоялось не по инициативе администрации, а в связи с истечением срока действия служебного контракта, последовавшего в связи с выходом на работу основного работника А.А.Б..

Оценивая материалы дела, показания свидетеля А.А.Б., основания сомневаться в объективности которых суд не находит, и приходит к убеждению, что ДД.ММ.ГГГГ А.А.Б. являлся работником ОСП Дзержинского района г. Оренбурга, занимая постоянное место работы.

Как усматривается из ст. 22 ТК РФ работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).

В соответствии с 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работодатель при решении кадрового вопроса вправе учитывать деловые качества работника. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющегося у него профессионально-квалификационных качеств (наличие определенной профессии, специальности, квалификации) личностных качеств работника (состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности в данной отрасли).

В соответствии с требованиями ч.1 ст. 22 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим другой должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

Из объяснений истицы усматривается, что в конкурсе для замещения должности гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Дзержинского района г. Оренбурга, которая освобождалась в связи с назначением А.А.Б. на должность начальника отдела – старшего судебного пристава <данные изъяты> РОСП, она не участвовала.

Как следует из норм закона назначение служащего на должность без решения конкурсной комиссии возможным не представляется, кадровые решения по подбору, расстановке персонала принадлежат работодателю, поэтому исковые требования ФИО1 о признании срочного служебного контракта от ДД.ММ.ГГГГ заключенным с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, суд считает, что действия ответчика по увольнению с ДД.ММ.ГГГГ истицы не противоречат требованиям закона, нарушение порядка увольнения не усматривается.

А потому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании срочного служебного контракта заключенным на неопределенный срок, взыскании денежных средств в виде пособия по уходу за ребенком, в возмещение морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, признании срочного служебного контракта заключенным на неопределенный срок, взыскании денежных средств в виде пособия по уходу за ребенком, в возмещение морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 14.06.2017