Решение № 2-1208/2026 2-1208/2026~М-486/2026 М-486/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 2-1208/2026

2-1208/2026

61RS0001-01-2026-000785-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2026 года г. ФИО3-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Усачевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Жабском В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области»» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей,

УСТАНОВИЛ

РОО «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» обратилось в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей, указав в обоснование своих требований следующее.

20.10.2025 в Правление РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» поступило заявление потребителя, в котором она просила Истца провести проверку на предмет соблюдения прав потребителей в предприятии торговли-магазине «Хмельная борода» расположенном по адресу: ....

24.10.2025 Председателем РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение о проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли-магазине «Хмельная борода», расположенного по вышеуказанному адресу.

Так, 24.10.2025 инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2, на основании п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и в соответствии с приказом Председателя РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 7137 от 24.10.2025, в целях защиты прав неопределенного круга потребителей, проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в предприятии торговли-магазине «Хмельная Борода» расположенного по адресу: ....

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором ФИО2 24.10.2025 составлен акт № 8035 «О выявлении нарушений прав потребителей», из содержания которого следует, что в вышеназванном предприятии торговли-магазине магазине «Хмельная борода» торговую деятельность осуществляет Индивидуальный предприниматель ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №.

Акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025 составленный в отношении Ответчика содержит информацию о том, что в момент проведения мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором выявлен ряд нарушений прав потребителей.

Мероприятия общественного контроля в предприятии торговли-магазине магазина «Хмельная борода» проведены в присутствии продавца магазина Ответчика, личность которого установить не удалось в связи с отказом продавца представиться.

По окончанию фиксации в акте «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025 выявленных нарушений, инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2 продавцу магазина Ответчика было оглашено содержание акта и перечисленные в нем нарушения, предложено дать письменные объяснения в акте, подписать акт и получить его копию.

Выслушав инспектора по защите прав потребителей, продавец отказался от дачи письменных объяснений в акте, подписи акта, и получения его копии, о чем в акте инспекторами сделаны соответствующие записи.

24.10.2025 акт № 8035 от 24.10.2025 «О выявлении нарушений прав потребителей», составленный в отношении ИП ФИО1 передан в аппарат Председателя РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» инспектором по защите прав потребителей ФИО2 для его рассмотрения в досудебном порядке, и принятия решения по акту в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.11.2025 истцом принято решение, о направлении Ответчику извещения, в котором Истец довел до Ответчика информацию о том, что 28.11.2025 в 12:00 час., акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025 будет рассмотрен Истцом в досудебном порядке.

В извещении Истец просил Ответчика предоставить письменные пояснения (возражения, разногласия) по составленному акту «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025.

11.11.2025 Истцом посредствам электронной почты направлены Ответчику извещение исх. № 4624-ИЗ-8719-61 от 11.11.2025, приказ на проведение мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей № 7137 от 24.10.2025, акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025, сопроводительное письмо исх. № 4622-СП-8688-61 от 11.11.2025.

По тексту сопроводительного письма от 11.11.2025 истец предупредил ответчика о том, что направленное ему извещение является досудебным требованием, об устранении допущенных нарушений прав потребителей, отчет об устранении которых Истец просил Ответчика предоставить в срок до принятия Истцом решения по результатам рассмотрения в досудебном порядке составленного акта «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от 24.10.2025, то есть до 28.11.2025.

28.11.2025 Председателем РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ответчика был рассмотрен в досудебном порядке акт «О выявлении нарушений прав потребителей» № 8035 от24.10.2025, по результатам рассмотрения которого приняты решения о предъявлении исковых требований в судебном порядке и направлении материалов общественного контроля в органы прокуратуры.

04.02.2026 истцом реализовано право, предоставленное п. 2 ст. 45 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» путем внесения в прокуратуру Пролетарского района г. Ростова-на-Дону материалов о привлечении Ответчика к ответственности, по фактам выявленных нарушений прав потребителей.

На основании изложенного, истец просил суд признать факт осуществления ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, торговой деятельности в магазине «Хмельная борода», расположенном по адресу: ..., с нарушением прав потребителей.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, совершенные ею в отношении неопределенного круга потребителей 24.10.2025, выразившиеся в:

- Не установке в торговом помещении-зале магазина «Хмельная борода», расположенного по адресу: ... средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- В нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 г., в торговом помещении-зале магазина «Хмельная борода», расположенного по адресу: ..., установлено средство измерения - кассовые весы, не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- Реализации в магазине «Хмельная борода», расположенном по адресу: ... товаров - «Арахиса хрустякис» XXL, ценой 90 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; Сухариков «Бородинских», ценой 70 руб. за 100 г, в пластиковой таре, в количестве 1 тары; Сушки «Холодец хрен», ценой 85 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; Рыбы в развесном виде, в пластиковой таре, масса 1,222 кг, в количестве 1 тары; Сыра копченого «Чити», ценой 95 руб. за 100 г, в пластиковой таре, масса 0,714 кг., в количестве 1 тары; «LABUBU», с датой изготовления 16.08.2025 г., в количестве 1 шт.- без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах, в том числе на русском языке.

Обязать ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: № довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальных сайтах сетевых изданий: «Потребительский вестник Ростовской области», «КоммерсантЪ. ФИО3», «Блокнот ФИО3», в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресам: https://potrebvestnik.ru https://www.kommersant.ru/regions/61, https://bloknot-rostov.ru.

- Взыскать с ИП ФИО1 ИНН: №, ОГРНИП: №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. Направленная ранее в адрес ИП ФИО1 почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда.

В соответствии с разъяснением, данным в пункте 67 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Также ответчик извещался публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года N262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Дело в отсутствие ответчика ИП ФИО1 рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании ч. 2 ст. 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В судебном заседании установлено, что Региональная общественная организация «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области» прошла надлежащую регистрацию в Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Ростовской области, о чем 18.11.2021 г. была внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» в качестве юридического лица.

Согласно уставу РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» одной из целей Организации является содействие защите прав и законных интересов потребителей - как отдельных физических лиц, так и неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 2.2 главы 2 Устава РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» - видами (предметом) деятельности организации является, в том числе, осуществление мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей, подача исков в интересах потребителей, не являющихся членами организации.

Учитывая, что истцом является общественная организация, наделённая в силу ч. 2 ст. 45 Закона «О защите прав потребителей» правом осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, то она в силу ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности, в том числе и деятельности, касающейся проведения мероприятий общественного контроля по проверке соблюдения прав потребителей.

В соответствии со ст. 492 ГК РФ по договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.

При этом в соответствии со ст. 426 ГК РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором.

К отношениям по договору розничной купли-продажи с участием потребителя-гражданина, не урегулированным ГК РФ, применяются законы о защите прав потребителей и иные правовые акты, принятые в соответствии с ними.

В абзаце первом преамбулы Закона «О защите прав потребителей» конкретизировано, что данный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребителем в соответствии с абзацем третьим преамбулы Закона «О защите прав потребителей» является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 1 Закона «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В силу статьи 10 названного Закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора (п. 1).

Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2463, утверждены правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи и правила продажи отдельных видов товаров по договору розничной купли-продажи.

Пунктом 11 правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи предписана обязанность продавца довести такие правила в наглядной и доступной форме до сведения потребителей.

Правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, корреспондируя с Законом РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» являются императивными и обязательны к соблюдению всеми субъектами предпринимательской деятельности при осуществлении розничной торговли.

Согласно пункту 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 г. № 2463, при продаже продавцом товара, который может быть измерен, продавец обязан применять средства измерений, находящиеся в исправном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Абзацем 2 п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», предусмотрено, что в случае продажи товара, цена которого определяется на основании установленной продавцом цены за единицу измерения товара (вес (масса нетто) длина и другое), для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретенного товара в месте продажи на доступном месте должны быть установлены средства измерений, находящиеся в правильном состоянии и соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, в процессе эксплуатации подлежат периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.06.2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации. Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, подлежат первичной поверке, в процессе эксплуатации, а также после ремонта - периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку (ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»).

Согласно п. 35 Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае осуществления продавцом предпродажного фасования и упаковки продовольственных товаров, цена которых определяется на основании установленной продавцом цены за вес (массу нетто) товара, на расфасованном товаре указывается его наименование, вес (масса нетто), цена за единицу измерения товара или вес (масса нетто) товара, цена отвеса, дата фасования и срок годности.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 осуществляется предпринимательскую деятельность в магазине «Хмельная борода», расположенном по адресу: ....

24.10.2025 инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» ФИО2, на основании приказа председателя правления РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области» № 7137 от 24.10.2025, в интересах неопределённого круга потребителей, проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине «Хмельная Борода», расположенном по адресу: ....

По результатам проведенных мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей инспектором по защите прав потребителей РОО «ОЗПП «Контроль качества ...» ФИО2 24.10.2025 составлен акт № 8035 «О выявлении нарушений прав потребителей», исходя из которого следует, что в объекте торговли магазине «Хмельная Борода», расположенном по адресу: .... торговую деятельность осуществляет ИП ФИО1

При проведении мероприятий общественного контроля за соблюдением прав потребителей в магазине присутствовала продавец, личность которого инспектору установить не удалось.

Согласно акту № 8035 от 24.10.2025 «О выявлении нарушений прав потребителей» в указанном объекте торговли магазине выявлены следующие нарушения прав потребителей:

- в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи», утверждённых постановлением Правительства РФ № 2463 от 31 декабря 2020 года, в торговом помещении-зале магазина «Хмельная борода», расположенного по адресу: ... не установлено средство измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящееся в правильном состоянии и соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли- продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 г., в торговом помещении-зале магазина «Хмельная Борода», расположенного по адресу: ..., установлено средство измерения - кассовые весы, не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- в нарушение ст. 10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» на реализации в магазине «Хмельная борода», расположенном по адресу: ... обнаружены товары с ценой, на которые продавцом не доведена информация о потребительских свойствах, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, а именно на: 1. «Арахиса хрустякис» XXL, в пластиковой таре, ценой 90 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; 2. Сухарики «Бородинские», ценой 70 руб. за 100 г, в пластиковой таре, в количестве 1 тары; 3. Сушки «Холодец хрен», ценой 85 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; 4. Рыбу в развесном виде, в пластиковой таре, масса 1,222 кг, в количестве 1 тары; 5. Сыр копченый «Чити», ценой 95 руб. за 100 г, масса 0,714 кг., в количестве 1 тары; 6. «LABUBU», с датой изготовления 16.08.2025, в количестве 1 шт.

В качестве доказательств, подтверждающих выявленные нарушения, истцом представлен акт №8035 от 24.10.2025, фототаблица к акту от 24.10.2025, видеозаписи снятые инспектором 24.10.2025 (л.д.21-30,64).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что по состоянию на 24.10.2025 правила продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ... № в торговом зале магазина «Хмельная Борода» по адресу: ..., ул, ..., ..., были нарушены.

Так в судебном заседании установлено, что 24.10.2025 в магазине ««Хмельная Борода» по адресу: ..., ул, ..., ..., ответчиком были установлены только кассовые весы, предназначенные для взвешивания продавцом товара перед его прямой продажей потребителю. При этом действующее свидетельство о поверке установленных кассовых весов ответчиком продавец магазина при проведении проверки представить не смог.

Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что на такие товары как: 1. «Арахиса хрустякис» XXL, в пластиковой таре, ценой 90 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; 2. Сухарики «Бородинские», ценой 70 руб. за 100 г, в пластиковой таре, в количестве 1 тары; 3. Сушки «Холодец хрен», ценой 85 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; 4. Рыбу в развесном виде, в пластиковой таре, масса 1,222 кг, в количестве 1 тары; 5. Сыр копченый «Чити», ценой 95 руб. за 100 г, масса 0,714 кг., в количестве 1 тары; 6. «LABUBU», с датой изготовления 16.08.2025, в количестве 1 шт. не была доведена до потребителей информация о потребительских свойствах товара, о составе товаров и их пищевой ценности, информация о дате и месте изготовления, информация об условиях хранения товаров, не предоставлена потребителям достоверная информация о товарах, и их изготовителе, которая могла бы обеспечить их правильный выбор, что является существенным нарушением требований закона.

Инспектору по защите прав потребителей, проводившему проверочные мероприятия, информация о потребительских свойствах на указанные товары ответчиком по первому требованию не была представлена, поскольку коробки от указанной продукции, на которых была указана соответствующая информация, были выброшены продавцом.

Таким образом, судом установлено, что действия (бездействия) ответчика, совершенные 24.10.2025, выраженные в реализации пищевой продукции без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах товара свидетельствуют о несоблюдении хозяйствующим субъектом императивных требований Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, Санитарно-эпидемиологических правил» СП 2.3.6.3668-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 г. № 36, а потому суд квалифицирует такие действия (бездействия) на дату проведения проверки как противоправные в отношении неопределенного круга потребителей.

Допущенные ответчиком ФИО1 24.10.2025 нарушения существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, что подтверждено приобщёнными стороной истца к материалам дела доказательствами.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона обязана доказать те юридически значимые обстоятельства, на которые она ссылается. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Стороной истца исковые требования, подтверждены приобщенными в материалы дела актом, приказом, фототаблицей и диском.

Ответчиком в соответствии с требованиями положений ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено каких-либо доказательств, его невиновности в совершении противоправных действий, как и доказательств отсутствия на дату проведения проверки выявленных нарушений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 46 Федерального закона о защите прав потребителей).

Исходя из положений ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Поскольку выявленные в магазине ответчика нарушения выявлены в момент проведения мероприятия за соблюдением прав потребителей, а ответчиком не были приняты все зависящие от него меры по недопущению (предотвращению) указанных нарушений, суд находит и в его действиях вину, суд считает необходимым признать действия (бездействия) ответчика противоправными.

Таким образом, исковые требования общественного объединения по защите прав потребителей в соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» о признании установленных действий ответчика противоправными, а также обязании ответчика прекратить противоправные действия подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными, и нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Согласно абз. 1, 2 ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно пункту 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Из данных правовых норм в их взаимосвязи со ст.ст. 3,4,39 ГПК РФ, а также ст. 12 ГК РФ следует, что право выбора конкретного способа защиты прав неопределенного круга потребителей принадлежит общественному объединению потребителей (их ассоциациям, союзам).

Изложенное корреспондирует обязанность доведения лицом, чьи действия (бездействия) признаны судом противоправными информации о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей, что также соответствует преюдициальным целям в будущем, и следует из правового регулирования абз. 3 ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Истцом в материалы дела представлено уведомление от ООО «Потребительский вестник Ростовской области», из которого следует, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 17.02.2023 ЭЛ № ФС77-84725, ООО «Потребительский вестник Ростовской области» является средством массовой информации (л.д.38).

Также представлен ответ ООО «БЛОКНОТ ОНЛАЙН», из которого следует, что ООО «Блокнот Онлайн» является учредителем и редакцией сетевого издания «Блокнот ФИО3», которое согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 12.07.2019 ЭЛ № ФС77-76112 является средством массовой информации, и ответ ООО «Магазин Внимания», из которого следует, что ООО «Магазин Внимания» является учредителем и редакцией сетевого издания «КоммерсантЪ.ФИО3», которое согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от 11.10.2019 ЭЛ № ФС77-76922 является средством массовой информации.

В ответах на запрос РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области», все указанные средства массовой информации сообщили о готовности размещения на сайте сетевых изданий судебных решений по искам РОО «ОЗПП «Контроль качества Ростовской области».

Публикация вступившего в законную силу решения суда в официальном СМИ, в данном конкретном случае на сайтах сетевых изданий: «Потребительский вестник Ростовской области», «КоммерсантЪ. ФИО3», «Блокнот ФИО3», направлена на исполнение прямого указания закона в части обязания ответчика по доведению до сведения потребителей постановленного решения посредством его размещения в сетевом издании.

С учетом изложенного, удовлетворяя требования истца о признании незаконными и обязании прекратить незаконные действия (бездействия) ответчика суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанности довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальных сайтах сетевых изданий: «Потребительский вестник ...», «КоммерсантЪ. ФИО3», «Блокнот ФИО3», в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресам: https://potrebvestnik.ru, https://www.kommersant.ru/regions/61, https://bloknot-rostov.ru.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истцом заявлено и судом удовлетворено три самостоятельных требования неимущественного характера, суд приходит к выводу, о том, что с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере, от уплаты которого был освобожден истец, являющийся организацией 60 000 руб. (по 20 000 руб. за каждое требование неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей «Контроль качества Ростовской области»» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о защите прав неопределенного круга потребителей – удовлетворить.

Признать противоправными и обязать прекратить действия (бездействия) ИП ФИО1 ИНН: №, совершенные ею в отношении неопределенного круга потребителей 24.10.2025, выразившиеся в:

- не установке в торговом помещении-зале магазина «Хмельная борода», расположенного по адресу: ... средства измерения для проверки потребителем правильности цены и измерения приобретённого товара, находящегося в правильном состоянии и соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- установке в нарушение п. 4 «Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи», утвержденных постановлением Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 г., в торговом помещении-зале магазина «Хмельная борода», расположенного по адресу: ..., средства измерения - кассовых весов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в тот момент, когда продавцом реализуется весовой товар;

- реализации в магазине «Хмельная борода», расположенном по адресу: ... товаров - «Арахиса хрустякис» XXL, ценой 90 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; Сухариков «Бородинских», ценой 70 руб. за 100 г, в пластиковой таре, в количестве 1 тары; Сушки «Холодец хрен», ценой 85 руб. за 100 г, в количестве 1 тары; Рыбы в развесном виде, в пластиковой таре, масса 1,222 кг, в количестве 1 тары; Сыра копченого «Чити», ценой 95 руб. за 100 г, в пластиковой таре, масса 0,714 кг., в количестве 1 тары; «LABUBU», с датой изготовления 16.08.2025 г., в количестве 1 шт.- без предоставления потребителям достоверной информации о потребительских свойствах, в том числе на русском языке.

Обязать ИП ФИО1, ИНН №, довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации, путем опубликования решения суда на официальных сайтах сетевых изданий: «Потребительский вестник Ростовской области», «КоммерсантЪ. ФИО3», «Блокнот ФИО3», в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресам: https://potrebvestnik.ru, https://www.kommersant.ru/regions/61, https://bloknot-rostov.ru.

Взыскать с ИП ФИО1, ИНН №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 17.04.2026.