Решение № 2-256/2018 2-256/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 10 ноября 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело № 2-256/2018 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение составлено 11 ноября 2018 года)

06 ноября 2018 года г. Псков

Псковский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Филиппова А.А., при секретаре Сныткиной Н.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда гражданское дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части № капитана медицинской службы ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании пункта договора найма служебного жилого помещения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Псковский гарнизонный военный суд с исковым заявлением, в котором просил:

- признать недействительным пункт 5 договора найма служебного жилого помещения № 60-22/2016/183 от 14 декабря 2016 года, заключённого между ним и Министерством обороны Российской Федерации;

- взыскать с Министерства обороны Российской Федерации судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что 14 декабря 2016 года между ним и Министерством обороны Российской Федерации был заключен договор найма служебного жилого помещения № 60-22/2016/183, находящегося по адресу <адрес> В соответствии с пунктом 5 данного договора он заключен до 01 сентября 2019 года. Указанное условие создает препятствие в регистрации его и членов семьи по месту жительства в данном жилом помещении в соответствии со ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», а также ограничивает его право на выбор места жительства.

Истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик – Министерство обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. В письменных возражениях представитель ответчика ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие и отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в соответствии с п.4 Положения об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487, жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении военной службы.

Третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, о причинах неявки не сообщил.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выпиской из личного дела ФИО1, а также контракта о прохождении военной службы, истец в сентябре 2013 года заключил новый контракт о прохождении военной службы на время обучения в Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова и 5 лет военной службы после ее окончания.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части № от 01.08.2016 № 139 и от 25.08.2016 № 156 ФИО1, окончивший обучение в Военно-медицинской академии им С.М. Кирова в июне 2016 года и назначенный на должность старшего ординатора хирургического отделения войсковой части №, с 31 июля 2016 года зачислен в списки личного состава указанной воинской части и с 25 августа 2016 года приступил к исполнению должностных обязанностей.

Согласно копии решения начальника Псковского отделения ЗРУЖО от 14 декабря 2016 года № 60-24/2016/179 ФИО1 на состав семьи из 4-х человек (он, супруга и двое детей) предоставлено служебное жилое помещение в виде отдельной 3-комнатной квартиры общей площадью 73,9 кв.м. по адресу: <адрес>

Из пункта 5 договора найма служебного жилого помещения от 14 декабря 2016 года № 60-22/2016/183, заключенного между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, усматривается, что данный договор заключен на срок до 01 сентября 2019 года.

В соответствии с ч.1 ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч.1 ст.421, ч.1 ст.422 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании ч.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частями 1, 7, 8 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания внем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В типовом договоре найма служебного жилого помещения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, отсутствует пункт, предусматривающий заключение договора найма служебного жилья до наступления определенной даты, также как и закон не связывает с этим его прекращение и расторжение.

Согласно п.11 ст.38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п.4 ст.3 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Поскольку закон не связывает момент окончания прохождения военной службы с окончанием срока контракта, суд считает, что положения ч.3 ст.104 ЖК РФ не могут являться основанием для заключения договора найма служебного жилого помещения на срок, определяемый датой окончания контракта о прохождении военной службы либо иными сроками.

Учитывая вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что Министерство обороны Российской Федерации, предусмотрев в пункте 5 договора найма служебного жилого помещения конкретный срок и дату его действия, тем самым установило иные условия предоставления военнослужащему служебного жилого помещения и прекращения действия данного договора, чем это предусмотрено действующим законодательством. Однако такими полномочиями Министерство обороны Российской Федерации не наделено.

При этом, ответчик, вопреки законодательству устанавливая такое правовое регулирование, допускает тем самым возможность ограничения жилищных прав граждан – военнослужащих, проживающих в служебных жилых помещениях, по основаниям, не предусмотренным законом.

Таким образом, предусмотрев в договоре найма служебного жилого помещения в качестве одного из существенных условий конкретную дату окончания срока его действия, Министерство обороны Российской Федерации нарушило жилищные права истца.

Ссылку представителя ответчика на нормы постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 № 487 суд отвергает, поскольку указанный нормативно-правовой акт регламентирует условия и порядок заключения с военнослужащими жилищного договора, а не договора найма служебного жилого помещения.

К тому же срок действия заключенного с ФИО1 контракта о прохождении военной службы истекает в 2021 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обжалуемый пункт договора найма служебного жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, нарушает требования закона и права истца, в связи с чем на основании ст.ст. 166 и 168 ГК РФ признает указанную часть сделки недействительной.

При этом, исходя из существа спорных правоотношений и вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу о том, что указанный договор мог быть заключен и без включения названного положения о сроке его действия, в связи с чем на основании ст.180 ГК РФ признание судом недействительной указанной части договора не влечет недействительности прочих его частей.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного суд считает необходимым взыскать с ответчика – Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать пункт 5 (пять) договора от 14 декабря 2016 года № 60-22/2016/183 найма служебного жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, заключенного между ФИО1 и Министерством обороны Российской Федерации в лице начальника отделения (территориальное, г. Псков) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО3, недействительным.

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Псковский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Филиппов