Решение № 2А-111/2024 2А-4630/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-111/2024

Дело (№)а(№)

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(адрес обезличен) (ДД.ММ.ГГГГ.)

Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Федосеевой Ю.С.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФИО10», (адрес обезличен) о возложении обязанности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО13 ФИО12 района, акционерному обществу ФИО15» (далее – ФИО14») о возложении обязанности. В обоснование требований указав на то, что она проживает каждый год с апреля по октябрь с семьей по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен). (адрес обезличен) проходит автотрасса (№), мимо домов на огромной скорости проезжают самосвалы, лесовозы, фуры и другие тяжелые машины. Дома в деревне трясутся от грохота и тряски. Также на данном участке дороги постоянно нарушается скоростной режим. В (ДД.ММ.ГГГГ.) по коллективной просьбе жителей деревни установлены дорожные знаки ограничения скорости проезда (№), которые через месяц были украдены неизвестными лицами. Организация, установившая знаки отказалась их восстанавливать после кражи. На участке дороги поворот на (адрес обезличен) до поворота на (адрес обезличен), плохая видимость из-за холмистого рельефа местности, водители почти всегда ездят с превышением скорости, в связи с чем в год сбивают по нескольку деревенских собак и кошек. Нередки на этом участке дороги и дорожно-транспортные происшествия (далее – ДТП) со смертельным исходом. (адрес обезличен) входит в городской округ (адрес обезличен), как и (адрес обезличен) и (адрес обезличен) При идентичном расположении к трассе, что и (адрес обезличен), обе деревни имеют статус населенного пункта, с установленными в их границах приборов видеофиксации нарушений Правил дорожного движения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит:

- возложить обязанность на ответчика восстановить ранее установленные дорожные знаки ограничения скорости (№) на отрезке: поворот на (адрес обезличен) до поворота на (адрес обезличен), заменив знак (№) – начало населенного пункта (на синем фоне) (адрес обезличен) на знак (№) населенный пункт (черное название населенного пункта на белом фоне), а также обязать ответчика внести эти знаки в паспорт дороги;

- возложить обязанность на ответчика установить комплекс фото-видеофиксации превышения скорости проезда транспортных средств на участке автотрассы (№) в районе д. (адрес обезличен), а также остановку и пешеходный переход оборудовать искусственным освещением.

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО16» исключено из числа ответчиков и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением от (ДД.ММ.ГГГГ.) суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного судопроизводства.

Протокольными определениями к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ФИО18 ФИО19 (далее – ФИО17 в качестве заинтересованных лиц - ФИО20 (далее - ФИО21

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ее представитель по доверенности ФИО4 исковые требований поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО22 ФИО5 исковые требования не признала, по доводам, изложенным в возражениях, просила отказать.

Представитель административного ответчика ФИО23» по доверенности ФИО6 административные исковые требования не признала, просила отказать.

ФИО24 по доверенности ФИО7 административные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в возражениях в удовлетворении административных исковых требований просила отказать в полном объеме.

Остальные участвующие в деле лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

Совокупности таких обстоятельств в данном случае не имеется.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу части 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Как следует из положений статьи 2 Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» основными принципами организации дорожного движения в Российской Федерации являются:

1) соблюдение интересов граждан, общества и государства при осуществлении организации дорожного движения;

2) обеспечение социально-экономического развития территории Российской Федерации;

3) приоритет безопасности дорожного движения по отношению к потерям времени (задержкам) при движении транспортных средств и (или) пешеходов;

4) приоритет развития транспорта общего пользования;

5) создание условий для движения пешеходов и велосипедистов;

6) достоверность и актуальность информации о мероприятиях по организации дорожного движения, своевременность ее публичного распространения;

7) обеспечение экологической безопасности.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ), дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Данная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов и в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно части 1 статьи 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу статьи 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленными техническими регламентами и другими нормативными документами возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5 статьи 3 Закона № 257-ФЗ определено, что элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Нижегородской области, регулируются Законом Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-З «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Нижегородской области» (далее – Закон (№)-З).

В соответствии со статьей 3 Закона (№)-З государственную политику в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности осуществляет Правительство Нижегородской области.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (далее – Перечень региональных и межмуниципальных дорог).

Автомобильная дорога (№) (адрес обезличен) в Перечень региональных и межмуниципальных дорог и является государственной собственностью Нижегородской области.

В пункте 4 статьи 3 Закона (№)-З определено, что под дорожным органом понимаются организации, уполномоченные Правительством Нижегородской области на осуществление функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения и решения иных вопросов дорожной деятельности.

В рамках реализации полномочий, предусмотренных статьи 5 Закона (№)-З ФИО27, создан дорожный орган Нижегородской области – государственное казенное учреждение Нижегородской области ФИО28» (далее - ФИО26»).

Как следует из материалов дела, ФИО2 в период с апреля по октябрь проживает с семьей по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен) (адрес обезличен). (адрес обезличен) с (адрес обезличен) проходит автотрасса (№), мимо домов на огромной скорости проезжают самосвалы, лесовозы, фуры и другие тяжелые машины.

Дома в деревне трясутся от грохота и тряски. Также на данном участке дороги постоянно нарушается скоростной режим.

В (ДД.ММ.ГГГГ.) по коллективной просьбе жителей деревни установлены дорожные знаки ограничения скорости проезда (№), которые через месяц были украдены неизвестными лицами. Организация, установившая знаки отказалась их восстанавливать после кражи.

(ДД.ММ.ГГГГ.) вступил в законную силу Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Настоящий Федеральный закон регулирует общественные отношения, возникающие в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности.

Согласно частям 1, 5, 6 статьи 9 указанного Закона организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Разработка мероприятий по организации дорожного движения осуществляется на основании документации по организации дорожного движения, разработанной и утвержденной в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

В силу части 5 статьи 11 данного Закона обеспечение эффективности организации дорожного движения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, уполномоченными в области организации дорожного движения, посредством реализации мероприятий по организации дорожного движения, к которым также относятся развитие инфраструктуры в целях обеспечения движения пешеходов и велосипедистов, в том числе строительство и обустройство пешеходных переходов.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные в области организации дорожного движения, обязаны принимать меры по обеспечению эффективности организации дорожного движения посредством реализации мероприятий, указанных в части 1 настоящей статьи, обоснование необходимости которых содержится в документации по организации дорожного движения.

Размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается.

Согласно частей 1, 2, 6 статьи 16 Закона документация по организации дорожного движения разрабатывается в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, должна соответствовать требованиям законодательства о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, законодательства Российской Федерации о транспортной безопасности, законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о техническом регулировании, а также требованиям муниципальных нормативных правовых актов.

Документация по организации дорожного движения разрабатывается на основе документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии), долгосрочных целевых программ, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городских округов, поселений, материалов инженерных изысканий, результатов исследования существующих и прогнозируемых параметров дорожного движения, статистической информации.

Мероприятия, предусмотренные документацией по организации дорожного движения, являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями в соответствии с разработанными в целях реализации этих мероприятий региональными и муниципальными программами.

Таким образом, согласно выше указанных норм закона, самовольное установление технических средств организаций дорожного движения не допускается.

При рассмотрении дела судом установлено, что на автомобильную дорогу (№) (адрес обезличен) – (адрес обезличен) ((№) в (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО29 осуществляющее оперативное управление данной дорогой, утвержден проект организации дорожного движения.

Проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу (№) (адрес обезличен) (№) разработан на основании совместного письма МВД России от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) и Федерального дорожного агентства от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№), которым утвержден Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах (далее также – Порядок разработки ФИО30).

Порядком разработки ПОДД установлен перечень показателей, содержащихся в проекте организации дорожного движения, на автомобильных дорогах общего пользования (пункт 1.2 Порядка разработки ПОДД).

Согласно пункту 2.1 Порядка разработки ПОДД целью разработки проекта организации дорожного движения является оптимизация методов организации дорожного движения на автомобильной дороге или отдельных ее участках для повышения пропускной способности и безопасности движения транспортных средств и пешеходов.

В пункте 4.2 Порядка разработки ПОДД предусмотрен перечень показателей, которые должны быть включены в схему расстановки технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожные знаки.

В соответствии с пунктом 5 Порядка разработки ПОДД проект организации дорожного движения подлежит согласованию с соответствующими подразделениями ФИО31.

Проект организации дорожного движения на автомобильную дорогу (№) (адрес обезличен) (№)) согласован ФИО32 без замечаний.

Кроме того, согласно пункту 6.2.1 ФИО9 (№) «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом ФИО33 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ст, знаки должны быть установлены по ФИО9 (№) в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО9 (№) ФИО34 Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденным приказом ФИО35 от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ст (далее - ФИО9 (№) знак (№) «ФИО36 применяют для обозначения начала населенного пункта, в пределах которого действуют требования Правил дорожного движения (далее также – ПДД), устанавливающие порядок движения в населенных пунктах. Данный знак устанавливают на всех въездах в населенный пункт на фактической границе застроенной территории.

В пункте (ДД.ММ.ГГГГ.) ФИО9 (№) указано, что знак (№) «Начало населенного пункта» применяют для обозначения начала населенного пункта, в котором на данной дороге по условиям безопасности движения нецелесообразно вводить требования Правил дорожного движения, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах.

Режим движения в населенных пунктах регламентируется рядом требований ПДД и касается скорости, порядка остановки и стоянки, расположения на проезжей части и т.д. Поэтому знак (№) как правило, устанавливают там, где начинается застроенная территория данного населенного пункта.

При этом, знак 5.25 обычно устанавливают в тех случаях, когда дорога проходит через населенные пункты сельского типа, застройка которых расположена сравнительно далеко от дороги, а пешеходное движение невелико.

Исходя из положений части 1 статьи 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под сельским населенным пунктом понимается поселок, село, станица, деревня, хутор, кишлак, аул и т.д.

(адрес обезличен), городского округа (адрес обезличен), (адрес обезличен), является населенным пунктом сельского типа, и как следует из данных общедоступного информационного ресурса «ФИО37» (адрес обезличен) данной деревне расположен сравнительно далеко от автомобильной дороги (№) (адрес обезличен)

Таким образом, оснований для установки знаков ограничения скоростного режима и замены, а также замены знака (№) – начало населенного пункта (на синем фоне) (адрес обезличен) на знак (№) – населенный пункт (черное название населенного пункта на белом фоне), а также внесения этих знаков в паспорт дороги не имеется.

В разделе 5 ФИО9 (№) «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Правила применения», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ст (далее - ФИО9 (№) определены условия применения технических средств автоматической фотовидеофиксации, предназначенных для фиксации административных правонарушений.

В пункте 5.1 раздела 5 ФИО9 (№) указано, что технические средства автоматической фотовидеофиксации, предназначенные для фиксации административных правонарушений рекомендуется применять:

- на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих (№) м в населенных пунктах, где произошло три и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних (ДД.ММ.ГГГГ.). вследствие административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью этих средств;

- на участках дорог (автомобильных дорог), не превышающих (№) вне населенных пунктов, где произошло три и более дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в течение последних (ДД.ММ.ГГГГ.). вследствие административных правонарушений, которые могут фиксироваться с помощью этих средств.

Протоколом заседания проектного комитета по национальному проекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги» от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) утверждена Методика определения мест размещения технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД (далее – Методика).

В пункте 1.5 Методики определено, что выбор места установки технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД должен быть обусловлен целью повышения безопасности дорожного движения, а не обеспечения поступления средств в бюджет от взыскиваемых штрафов.

Решения о целесообразности установки технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД и применяемых типах, марках (моделях) в зависимости от причин и условий возникновения дорожно-транспортных происшествий в местах их концентрации принимают на основе анализа аварийности, проводимого в соответствии с разделом 4 Методики (пункт 2.1 Методики).

В пункте 4.1 раздела 4 Методики определено, что целесообразность установки технических средств автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, а также выбор их типов, марок (моделей) в условиях невозможности осуществления полного повсеместного контроля за соблюдением ПДД с помощью таких средств определяется на основе результатов анализа аварийности основных причин совершения дорожно-транспортных происшествий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий или потенциально аварийно-опасных участках.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «О порядке государственного учета показателей состояния безопасности дорожного движения» государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения по количеству дорожно-транспортных происшествий, нарушителей правил дорожного движения, административных правонарушений, возложен на органы внутренних дел.

Единый порядок учета дорожно-транспортных происшествий на всей территории Российской Федерации установлен Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) (далее – Правила учета ДТП).

В пункте 4 Правил учета ДТП определено, что учет сведений о дорожно-транспортных происшествиях осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации, владельцами автомобильных дорог, а также владельцами транспортных средств.

В официальную статистическую информацию по дорожно-транспортным происшествиям включаются сведения только о дорожно-транспортных происшествиях, произошедших на автомобильных дорогах общего пользования, в которых ранены либо погибли люди (пункт 6 Правил учета ДТП).

Согласно пункта 11 Порядка учета ДТП органы внутренних дел производят учет дорожно-транспортных происшествий, произошедших на территории обслуживания, оформленных в том числе без участия уполномоченных на то сотрудников полиции, информация о которых предоставлена профессиональным объединением страховщиков.

Учет дорожно-транспортных происшествий ведется в электронном виде с использованием автоматизированных систем оперативного сбора, учета и анализа сведений о показателях в области обеспечения безопасности дорожного движения органов внутренних дел (пункт 12 Правил учета ДТП).

В пункте 16 Правил учета ДТП определено, что информация о дорожно-транспортных происшествиях, за исключением сведений, составляющих охраняемую законом тайну, публикуется на официальном сайте Госавтоинспекции, входящем в состав аппаратно-программного комплекса «Официальный интернет-сайт МВД России», в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также предоставляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в объеме, определенном соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте Госавтоинспекции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в разделе «Сведения о показателях состояния безопасности дорожного движения» ((ДД.ММ.ГГГГ.) подраздел «Электронная карта», дорожно-транспортные происшествия, в которых ранены или погибли люди, на автомобильной дороге (№) (адрес обезличен), на (№) в районе (адрес обезличен)о.(адрес обезличен) Нижегородской области, в (ДД.ММ.ГГГГ.) не зарегистрированы.

Таким образом, правовые основания для удовлетворения заявленного требования об установке комплекса фото – видеофиксации превышения скорости проезда транспортных средств на участке автодороги (№) (№) (адрес обезличен) – (адрес обезличен) в районе д. (адрес обезличен) Нижегородской области также отсутствуют.

Рассматривая требования в части оборудования остановки и пешеходного перехода искусственным освещением суд исходил из следующего:

в пункте 5 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрены элементы обустройства автомобильных дорог, в том числе остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливаются ФИО9 (№)Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», которым помимо прочего предусмотрено, что пешеходные переходы через автомобильные дороги в населенных пунктах располагаются через (№). При этом выбор мест их размещения осуществляют с учетом сформировавшихся регулярных пешеходных потоков, расположением остановок маршрутных транспортных средств, объектов притяжения пешеходов (пункт 4.5.2).

В свою очередь (№) «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Общие требования» предусматривает, что организация пешеходных переходов осуществляется для обеспечения возможности безопасного пересечения проезжей части дорог пешеходами. При проектировании строительства, реконструкции и капитального ремонта дорог необходимо предусматривать возможность безопасного перехода дорог пешеходами путем устройства пешеходных переходов в одном или разных уровнях в соответствии с требованиями нормативных документов. Выбор типа пешеходного перехода зависит от интенсивности автомобильного и пешеходного движения, а также количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с наездами на пешеходов (пункты 4.1, 4.2, 4.3).

(№) предусмотрено, что устройство наземных пешеходных переходов с обозначением их дорожными знаками «Пешеходный переход» по (№) и (или) горизонтальной дорожной разметкой по (№) осуществляется в местах установившихся пешеходных связей и на перекрестках при интенсивности движения транспорта более (№)ч и интенсивности движения пешеходов более (№) (III зона). При интенсивности движения транспорта и пешеходов менее указанных в пункте 4.7 пешеходные переходы не устраиваются, безопасность перехода проезжей части пешеходами обеспечивается их обязанностью выполнения требований правил дорожного движения. Кроме того, вышеуказанными ГОСТ предусмотрены требования, предъявляемые к освещенности дорожного полотна.

Таким образом, какие-либо доказательства недостаточности имеющегося уличного освещения для безопасного перехода пешеходами стороной административного истца суду не представлено, в материалах дела указанных доказательств также не имеется, совокупность факторов, указывающих на необходимость оборудования освещенного пешеходного перехода и остановочного комплекса, судом при рассмотрении дела не установлена.

Кроме того, из представленных суду доказательств не следует, какие права, свободы и законные интересы ФИО2 нарушены административными ответчиками.

В материалах дела отсутствуют доказательства периодического проживания административного истца по адресу: (адрес обезличен), (адрес обезличен), (адрес обезличен), периодического использования общественного транспорта, а также не имеется доказательств наличия у административного истца права обращаться с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

С учетом изложенного, административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ФИО38», (адрес обезличен) о возложении обязанности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья ФИО39

Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ.).