Решение № 2-216/2024 2-216/2024(2-4198/2023;)~М-1356/2023 2-4198/2023 М-1356/2023 от 26 марта 2024 г. по делу № 2-216/2024

№ 2-216/2024

24RS0056-01-2023-001708-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2024 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Приходько П.В.,

при секретаре Чап О.Б.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности восстановить в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности восстановить в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты.

Требования мотивированы тем, что решением жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 20.01.2023 года истец и члены его семьи исключены (сняты с учета) из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Указанное решение истец считает незаконным по следующим основаниям. В период с 27.02.1995 года по 30.09.2016 года истец проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.10.2016 года по 30.10.2018 года – в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации. С 18.12.2012 года истец состоял на учете Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 4 человек (истец, его супруга, две дочери). Срок службы (выслуга лет) для расчета размера единовременной выплаты по состоянию на 30.10.2018 года составляет 26 лет 02 месяца 04 дня. Единовременная выплата истцу по прежнему месту работы не предоставлялась. С 1990 года истец и члены его семьи проживают и зарегистрированы по адресу<адрес> общей площадью 63,3 кв.м. Кроме того, совместно с указанными лицами по месту жительства зарегистрированы отец истца – ФИО6 (с 1982 года), дочь истца – ФИО7 (с 2000 года), внучка истца – ФИО8 (с 2018 года). Данное жилое помещение было передано в бессрочное пользование от администрации Октябрьского района г. Красноярска по договору социального найма ФИО6 На момент принятия на учет в 2012 году, состав семьи истца состоял из 5 человек. Обеспеченность истца и членов его семьи составила 45,2 кв.м. (63,3 кв.м./7 х 5). Вместе с тем, размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из нормы предоставления пощади жилого помещения, которая составляет 18 кв.м. на каждого члена семьи – на семью из трех человек и более. Таким образом, потребность составила 44,8 кв.м. ((18 кв.м. х 5) – 45,2 кв.м.). 18.08.2014 года дочери истца ФИО9 исполнилось 18 лет, в связи с чем обеспеченность составила 36,16 кв.м., потребность – 35,84 кв.м. 29.07.2015 года скончалась мать истца – ФИО10, которая была зарегистрирована и проживала в вышеуказанной квартире. Таким образом, обеспеченность семьи истца составила 42,2 кв.м., потребность – 29,8 кв.м. Согласно договора социального найма от 27.08.2015 года нанимателем ФИО6 в указанную квартиру вселен внук ФИО11 В соответствии с договором от 18.12.2015 года администрация передала ФИО6 (отец истца), ФИО7 (дочь истца), ФИО9 (дочь истца), ФИО12 (дочь истца), ФИО11 (племянник истца) в общую долевую собственность (по 1/5 доли) жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 63, 30 кв.м. Истец и его супруга в приватизации не участвовали (согласие № № и № Оспариваемым решением ФИО5 и члены его семьи сняты с учета очередников в соответствии с пп. «б» п. 19 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с намерением получения единовременной выплаты в большем размере (основание: ч.7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ - совершение действий, повлекших ухудшение жилищных условий, связанных с отказом от приватизации). В обоснование принятого решения указано, что в случае участия истца и его супруги в приватизации обеспеченность составила бы 45,2 кв.м, потребность – 44,8 кв.м. Однако, в случае отказа от приватизации обеспеченность составила 27,12 кв.м., потребность – 62,88 кв.м.

Истец просит признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 20.01.2023 года об исключении (снятии с учета) из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО5 и членов его семьи: супруги - ФИО13, № года рождения, дочерей – ФИО12, № года рождения, ФИО19№ года рождения; возложить на ответчика обязанность по восстановлению ФИО5 (паспорт серии №) в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на условиях, действовавших до снятия его с учета.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала требования искового заявления в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, об отложении процесса не просил. Третьи лица ФИО13, ФИО12, ФИО19 о времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ, сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он за весь период прохождения государственной службы не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (п.1.1 ст. 4).

Согласно ч. 2 указанной статьи, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ) (далее – Правила).

В соответствии с подп. «б» п. 19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты (в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 7 статьи 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с намерением получения единовременной выплаты в большем размере (в редакции от 11.06.2015 года, действовавшей на дату приватизации квартиры).

Частью 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий сотрудника, относятся, в том числе действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Если основания для получения сотрудником единовременной выплаты утрачены, комиссия принимает решение о снятии сотрудника с учета. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день принятия правового акта (п. 24 Правил).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО15 Михайлович№ года рождения, в период с 27.02.1995 года по 30.09.2016 года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с 01.10.2016 года по 30.10.2018 года – в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, что подтверждается сведениями, указанными в трудовой книжке истца. Выслуга лет на дату увольнения – 30.10.2018 года составила 26 лет 02 месяца 04 дня, что подтверждается справкой от 25.10.2018 года № 63 л/c.

С 1990 года ФИО5 и члены его семьи проживают и зарегистрированы в трехкомнатной квартире, общей площадью 63,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Согласно ордеру от 04.12.1982 года № 1478 квартира, расположенная по адресу: г<адрес> была предоставлена исполнительным комитетом Красноярского городского совета народных депутатов ФИО10 на семью, состоящую из четырех человек.

27.08.2015 года с ФИО6 (отец истца) на основании распоряжения администрации Октябрьского района в г. Красноярске № 830-р заключен договор социального найма жилого помещения № 3007. Как следует из договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 (сын), ФИО13 (супруга сына), ФИО9 (внучка), ФИО12 (внучкаФИО19 (внучка), ФИО11 (внук).

По условиям договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 18.12.2015 года № 2390, заключенного между муниципальным образованием – город Красноярск, в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города (далее-администрация) и гражданами ФИО6, ФИО19 ФИО13, действующей от имени несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО19., ФИО11, действующим в лице ФИО6 (далее – граждане), администрация передает в собственность безвозмездно на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 года № 1541-1 жилое помещение, состоящее из трех комнат, общей площадью 63,3 кв.м., в том числе жилой 45,30 кв.м., по адресу: <адрес>, а граждане получают в собственность это жилое помещение в равных долях. Право собственности на жилое помещение в размере 1/5 доли подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.03.2016 года.

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета № 1775 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживают ФИО11, ФИО6, ФИО5, ФИО19 ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО8

Истец и его супруга выразили согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> а также отказались от участия в приватизации, что подтверждается нотариально удостоверенными согласиями от 01.12.2015 года 24 АА 2100435 и 24 АА 2100431.

ФИО25 (мать ФИО26.) также выразила согласие на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу<адрес> и отказалась от участия в приватизации, что подтверждается нотариально удостоверенным согласием от 06.10.2015 года 224 АА 1911084.

С 18.12.2012 года истец состоял на учете Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из 4 человек (истец, его супруга – ФИО13, не являющаяся сотрудником, дочь - ФИО12 ММ.ГГГГ года рождения, студентка 3 курса дневного отделения Красноярского автотранспортного техникума (справка от 24.10.2023 года № 1182), дочь – ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ года рождения), что подтверждается протоколом от 20.03.2017 года № 2, утвержденным распоряжением Управления Росгвардии по Красноярскому краю от 22.03.2017 года № 46.

На учете ФГКУ «УВО МВД России по Красноярскому краю» истец состоял с 10.12.2012 года, что подтверждается протоколом от 14.12.2012 года № 4, утвержденным распоряжением от 18.12.2012 года № 1/87.

Как следует из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 26.09.2019 года № 12, в учетное дело истца внесены изменения с учетом приобретенного жилого помещения в собственность. Потребность семьи в жилой площади составляет 46, 68 кв.м.

Согласно выписки из протокола № 19 заседания жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Красноярскому краю от 15.11.2022 года решено ходатайствовать о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения майору полиции ФИО5 и членам его семьи: супруге – ФИО13, дочери – ФИО12 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), дочери ФИО19. ДД.ММ.ГГГГ г.р.) в размере 3572325,90 рублей.

Вместе с тем, 07.11.2022 года в адрес Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю поступило письмо от Врио заместителя командующего Сибирским округом войск национальной гвардии РФ «О проведении проверки законности нахождения на учете ФИО5» от 07.11.2022 года № 700/2022-12300, в котором указано о рассмотрении Департаментом строительства Росгвардии протокола заседания жилищной комиссии управления от 23.12.2021 № 24. В ходе проверки документов ФИО5 выражено сомнение в законности нахождения на учете для получения последним ЕСВ. Основанием послужил факт совершения ФИО5 и членами его семьи в 2015 году действия по отказу от приватизации жилого помещения, в котором проживали по договору социального найма с намерением получения ЕСВ в большем размере.

Впоследствии оспариваемым решением жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 20.01.2023 года истец и члены его семьи исключены (сняты с учета) из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола № 1 заседания жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 20.01.2023 года.

Основанием для принятия указанного решения явились действия ФИО5 и его супруги ФИО13 по отказу от участия в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что повлекло намеренное ухудшение жилищных условий сотрудника, поскольку в случае участия в приватизации ФИО5 и ФИО13 обеспеченность семьи Л-ных составила бы 45,2 кв.м. ((63,3 кв.м./7) х 5) и размере ЕСВ составлял бы 90-45,2 = 44,8 кв.м. Однако, в случае отказа от приватизации обеспеченность семьи Л-ных составила бы 27,12 кв.м. ((63,3 кв.м./7) х 3), и размер ЕСВ составлял бы 90-27,12 кв.м. = 62,88 кв.м.

Кроме того, обеспеченность и потребность ФИО5 и членов его семьи неоднократно изменялась. Так, 18.08.2014 года ФИО9 – дочери истца исполнилось 18 лет, в связи с чем обеспеченность составила 36,16 кв.м., потребность – 35,84 кв.м. 29.07.2015 года скончалась мать истца – ФИО10 (свидетельство о смерти <...>), которая была зарегистрирована и проживала в вышеуказанной квартире. В указанной связи обеспеченность семьи истца составила 42,2 кв.м., потребность – 29,8 кв.м.

Разрешая заявленные ФИО5 требования, суд приходит к выводу о неправомерности принятого Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю решения жилищной комиссии от 20.01.2023 года по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из системной взаимосвязи приведенных норм следует, что необходимым условием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является несовершение им намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий, то есть действий, приведших к искусственному созданию нуждаемости в жилом помещении, и соответственно, возникновению оснований претендовать на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Если такие действия были сотрудником совершены, то он может быть принят на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, но не ранее чем через пять лет со дня совершения таких действий.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Судом установлено, что на момент обращения с заявлением о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты ФИО5 являлся действующим сотрудником органов внутренних дел и им были соблюдены все предусмотренные законом условия, необходимые для возникновения данного права. Доказательств, свидетельствующих об умышленном ухудшении истцом и его супругой своих жилищных условий и совершении намеренных действий, имеющих целью получение единовременной социальной выплаты, материалы дела не содержат. Так, участие в приватизации жилого помещения либо отказ от участия в таковой является правом гражданина, реализация которого не может быть поставлена в вину гражданину и свидетельствовать о намеренном ухудшении им своих жилищных условий, в связи с чем сам по себе отказ от участия в приватизации жилых помещений не может рассматриваться как совершение намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий.

Кроме того, судом отмечается, что данный отказ от участия в приватизации имел место в 2015 году, в связи с чем ответчик не лишен был возможности выявления указанного обстоятельства и исключения ФИО5 из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что ответчиком в установленный законом пятилетний срок сделано не было, оспариваемое решение принято жилищной комиссией 20.01.2023 года, то есть в срок, превышающий 5 лет с даты отказа от участия в приватизации.

Ссылки ответчика на необходимость исчисления указанного срока не с момента отказа истца и его супруги от приватизации, а с того момента, когда ответчику стало известно об этих обстоятельствах (на основании рапорта от 19.09.2019 года), основаны на неверном толковании положений ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 года N 247-ФЗ.

При этом, принимая решение от 18.12.2012 года (протокол от 14.12.2012 года № 4) в отношении истца и членов его семьи о постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в период прохождения истцом службы в органах внутренних, комиссия ФГКУ УВО ГУ МВД России по Красноярскому краю проверила условия, необходимые для признания сотрудника имеющим право на получение такой выплаты, предусмотренные ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ, и пришла к выводу, что ФИО5 таким условиям соответствует.

На момент принятия на учёт истец проживал и в настоящее время проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, при этом зарегистрированные на праве собственности жилые помещения у ФИО5 отсутствуют.

В силу ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, учитывая, что отказы от приватизации жилых помещений совершены ФИО5 и его супругой в 2015 году (более 5 лет назад), указанные обстоятельства не могут быть учтены в целях оценки права ФИО5 на нахождение на соответствующем учёте, в связи с чем снятие ФИО5 и его семьи с учета в качестве нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений является нарушением его права на гарантии, установленные федеральным законом.

При этом, учитывая, что при принятии оспариваемого решения жилищной комиссией давалась оценка лишь обстоятельствам, связанным с отказом истца и его супруги от участия в приватизации, суд полагает необоснованными ссылки ответчика, изложенные в ходе рассмотрения настоящего дела, на неправомерное вселение ФИО26 в спорное жилое помещение путем дачи согласия ФИО5 и ФИО13 на такое вселение, поскольку указанные доводы не были положены жилищной комиссией в основание принятого решения, законность которого подлежит проверке судом.

Кроме того, суд исходит из того, что ФИО11 в установленном законом порядке реализовал своё право на приватизацию жилого помещения как член семьи нанимателя, в связи с чем ФИО5 и ФИО14 не могли препятствовать ФИО11 в осуществлении им своих жилищных прав, что вопреки доводам ответчика, не может свидетельствовать о совершении ими намеренных действий по получению единовременной выплаты в большем размере. При этом какое-либо письменное согласие на вселение ФИО11 в спорное жилое помещение от ФИО5 и ФИО13 в материалы дела ответчиком не представлено.

Проверяя наличие оснований для восстановления истца на учете, судом установлено, что единовременная выплата ему до настоящего времени не выплачивалась, ФИО19. и ФИО12 по-прежнему обладают на праве собственности по 1/5 доли в квартире по адресу<адрес>, объектов недвижимости на праве собственности у ФИО5 и ФИО13 не значится, не достигшая возраста 23 лет дочь истца – ФИО12 проходит обучение по очной форме в КГБПОУ «Красноярский автотранспортный техникум», что подтверждается справками от 24.10.2023 года и от 16.01.2024 года, срок окончания обучения: 30.06.2025 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об умышленном ухудшении истцом и его супругой своих жилищных условий и совершении намеренных действий, имеющих целью получение единовременной социальной выплаты в большем размере, придя к выводу о том, что на дату принятия комиссией решения о снятии ФИО5 с учета для получения единовременной социальной выплаты (20.01.2023 года) его жилищные условия соответствовали п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оснований для снятия ФИО15 и членов его семьи с учета для получения единовременной выплаты у ответчика не имелось.

Обстоятельств, препятствующих восстановлению истца в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты, из материалов дела не следует и судом не установлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности восстановить в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения жилищной комиссии, возложении обязанности восстановить в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю от 20 января 2023 года об исключении (снятии с учета) из списков очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО5 и членов его семьи: супруги - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочерей – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возложить на Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>) обязанность по восстановлению ФИО5 (паспорт серии №) в списке очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на условиях, действовавших до снятия его с учета.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.В.Приходько

Мотивированное решение изготовлено 06 мая 2024 года.