Решение № 2А-3319/2019 2А-3319/2019~М-2446/2019 М-2446/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-3319/2019

Дело № 2а-3319/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2019 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) к ООО «Реформа Лаб», учредителю газеты «Все Про 100», о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу обратилось в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к ООО «Реформа Лаб», учредителю газеты «Все Про 100», о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В обоснование требований указано, что Управлением Роскомнадзора по Центральному федеральному округу 01 апреля 2008 года было выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Все Про 100» №, учредителем которого является ООО «Реформа Лаб».

Статус данного средства массовой информации является действующим.

До настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции или заменяющего его договора.

В ходе непосредственного мониторинга печатных средств массовой информации с 18 февраля 2019 года по 20 февраля 2019 года не выявлено распространение газеты «Все Про 100».

По данным ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», последним обязательным экземпляром газеты, внесенным в электронную базу, был №№ за 2008 год.

Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ газета «Все Про 100» не распространяется (не выходит в свет) более одного года.

Просит признать недействительной регистрацию средства массовой информации – газеты «Все Про 100» от 01 апреля 2008 года №.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежаще.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен по указанному в исковом заявлении адресу (местонахождению юридического лица) (п.5 ст.96 КАС РФ), корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу (п.3 ст.54 Гражданского кодекса РФ).

При изложенных обстоятельствах суд полагает административного ответчика надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства и на основании положений ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Требования о прекращении деятельности средств массовой информации рассматривается в порядке главы 27 КАС РФ.

Согласно ст.2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации", под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Согласно ст.8 указанного Закона, редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

В силу ст.15 указанного Закона, регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если устав редакции или заменяющий его договор не направлен в регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) средства массовой информации.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.

В компетенцию Управления входит регистрация средства массовой информации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 01 апреля 2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу) выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - рекламно-информационной газеты «Все Про 100». Учредителем данного издания является ООО «Реформа Лаб» (л.д.12).

В результате проведения систематического наблюдения в отношении печатного средства массовой информации газеты «Все Про 100» выявлено нарушение ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации», в части невыхода СМИ в свет более одного года, а также не направления в регистрирующий орган устава редакции или договора, заменяющего его.

Обязательные экземпляры печатного издания газеты «Все Про 100» в филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС не поступают, в нарушение ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", последний внесенный в электронную базу данных номер - № за 2008 год (л.д.22).

Копия устава редакции газеты «Все Про 100» в Управление Роскомнадзора до настоящего времени не поступила.

Требование регистрирующего органа о предоставлении последнего вышедшего в свет номера печатного издания «Все Про 100» не исполнено (л.д.13-14).

Изложенные обстоятельства в совокупности указывают на то, что средство массовой информации газета «Все Про 100» не выходит в свет более одного года.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, административным ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Все Про 100» от 01 апреля 2008 года №

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Федеральный судья И.Ю. Кулагина