Решение № 2-107/2020 2-107/2020(2-1573/2019;)~М-1760/2019 2-1573/2019 М-1760/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-107/2020

УИД 23 RS 0045-01-2019003323-22


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-107/2020

г.Славянск-на-Кубани. 13 января 2020г.

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, из содержания которого следует, что она является получателем трудовой пенсии по старости, которая назначена в минимальном размере, поскольку при ее назначении отсутствовали сведения о заработной плате в период с 1985 по 1991 годы. В указанный период с 09.09.1985 года по 24.04.1991 года, она работала в должности начальника планово - экономического отдела Анциферовского леспромхоза Новгородской области, что подтверждается записью в трудовой книжке (...). Кроме сведений о месте работы и занимаемой должности для перерасчета размера пенсии требуются сведения о заработной плате, предоставление которых для нее оказалось затруднительным по объективным причинам, независящим от нее. Это связано с тем, что 13.12.1992 года в задании конторы АО «Анциферовского ЛПХ» и ОРСа Анциферовского ЛПХ по адресу: (...) произошел пожар по причине умышленного поджога в результате чего огнем полностью уничтожено здание конторы с находившимся в нем имуществом. Данный факт подтверждается справкой выданной Отделением надзорной деятельности по Хвойнинскому району ГУ МЧС России по Новгородской области (...) от 08.08.2017 года. В связи с утратой документов о ее заработной плате и необходимостью восполнения этих сведений, ею был направлен запрос в Федеральную службу Государственной статистики РФ (РОССТАТ), откуда поступил ответ (...) от 05.09.2019 года, согласно которому, среднемесячный размер заработной платы работников лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Новогородской области в масштабе цен соответствующих лет составлял: 1985 год - 197,5 рублей; 1986 год - 210,9 рублей; 1987 год - 216,9 рублей, 1988 год - 237,8 рублей; 1989 год - 254,2 рублей; 1990 год - 272,7 рублей; 1991 год - 505,8 рублей. Полученные сведения были предоставлены в Управление пенсионного фонда в Славянском районе, откуда последовало решение № (...) от 01.10.2019 года об отказе в перерасчете страховой пенсии, причиной которого, как следует из текста письма, является отсутствие подтверждения индивидуального характера заработка и невозможностью его подтверждения усредненными показателями. Считает данную позицию и подобные доводы незаконными и необоснованными. Просит суд установить факт получения ею среднемесячной заработной платы работников лесной, древообрабатывающей и целюлозно-бумажной промышленности по Новгородской области по данным РОССТАРТа в масштабе цен соответствующих лет: с 09.09.1985 года по 31.12.1985 года, ежемесячно в размере - 197,5 рублей; с 01.01.1986 года по 31.12.1986 года, ежемесячно в размере - 210,9 рублей; с 01.01.1987 года по 31.12.1987г. года, ежемесячно в размере - 216,9 рублей; с 01.01.1988 года по 31.12.1988 года, ежемесячно в размере - 237,8 рублей; с 01.01.1989 года по 31.12.1989 года, ежемесячно в размере - 254,2 рублей; с 01.01.1990 года по 31.12.1990 года, ежемесячно в размере - 272,7 рублей; с 01.01.1991 года по 24.04.1991 года, ежемесячно в размере - 505,8 рублей. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда в Славянском районе произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанного размера заработной платы за период с 09.09.1985 года по 24.04.1991 года.

В судебном заседании истица ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила оставить без рассмотрения п. 1 заявленных требований, на п. 2 заявленных требований настаивает.

Суд считает возможным принять изменение иска, поскольку это предусмотрено ст. 39 ГПК РФ, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Представитель УПФ РФ в Славянском районе на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по изложенным в возражении основаниям.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Письменные доказательства являются основными при разбирательстве дел о разделе имущества супругов.

Согласно ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Как указано в ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований или возражений. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд оценивает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Представленные сторонами доказательства, исследованные судом во всей их совокупности, не подтверждают обоснованность заявленных исковых требований.

Из решения ГУ УПФ РФ в Славянском районе (...) от 25 сентября 2019 года следует, что истице ФИО1 отказано в исчислении страховой пенсии по старости по справке от 05.09.2019 года (...).

В решении указано, что ФИО1 представлена справка от 05.09.2019г. (...), выданная Федеральной службой государственной статистике (РОССТАТ) в г. Москва за 1985-1991 годы, и справка от 08.08.2017 (...), выданная Главным Управлением Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области отделение надзорной деятельности по (...), где имеется информация, что в здании конторы АО «Анциферовского ЛПХ » и ОРСа Анциферововского ЛПХ по адресу: (...) произошел пожар и полностью уничтожено здание конторы АО «Анциферовского ЛПХ» и ОРСа Анциферовского ЛПХ с находящимся в нем имуществом. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями. Действующим пенсионным законодательством не предусмотрен особый порядок подтверждения среднемесячного заработка в случае утраты работодателем первичных бухгалтерских документов о заработке работников. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. Никакие усредненные показатели - средние данные о заработной плате по организации, сведения о тарифных ставках и должностных окладах, данные, определенные расчетным путем, а также свидетельские показания не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления пенсии. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуальна и зависит от ряда обстоятельств (количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации, режима работы, временной нетрудоспособности и т.д.). В случае не сохранности бухгалтерского архива предприятия и невозможности в связи с этим получения справки о заработной плате, вопрос о расчете пенсии из заработка за соответствующий период работы органами Пенсионного Фонда РФ не может рассматриваться.

Анализируя нормы законодательства и представленные документы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Установлено, что при обращении в пенсионный фонд истицей была представлена справка (...) от 05.09.2019 года, согласно которой имеется информация о том, что в здании конторы АО «Анциферовского ЛПХ » и ОРСа Анциферововского ЛПХ по адресу: (...) произошел пожар и полностью уничтожено здание конторы АО «Анциферовского ЛПХ» и ОРСа Анциферовского ЛПХ с находящимся в нем имуществом.

В соответствии с ч.10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленный по состоянию на 31 декабря 2014 исчисляется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для определения расчетного размера пенсии учитывается заработная плата застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Согласно ч.2 ст.23 заявление о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии представления необходимых для такого перерасчета документов.

В случае утраты первичных документов о заработке по причине наводнения, землетрясения, урагана, то есть в том случае, когда невозможно определить причинителя вреда, при отсутствии заработной платы за какие-либо периоды работы размер пенсии граждан может быть исчислен из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности на основании документов, косвенно подтверждающих фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 к документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что у нее отсутствуют документы, которые могли бы косвенно подтвердить размер ее ежемесячного заработка в указанный период. Она пояснила, что не была членом профсоюза и членом партии.

Представленные документы о среднем заработке по сведениям Росстата за указанный истицей период времени не могут подтверждать конкретный заработок ФИО1, который мог значительно отличаться от среднего по отрасли в связи с премированием, либо лишением премий, с нахождением на больничном или учебе, оплате за вредность, переработку, либо отсутствия заработка в связи с прогулами или по иным причинам. Эти обстоятельства при отсутствии документов невозможно установить.

Таким образом, комиссия Пенсионного фонда при вынесении решения об отказе в установлении пенсии руководствовалась сведениями, содержащимися в первичных документах, и нормами действующего пенсионного законодательства.

В силу ч. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59 - 61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

С учетом указанных выше обстоятельств, следует сделать вывод о том, что у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требования ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе об обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом размеров среднемесячной заработной платы работников лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности по Новгородской области по данным Росстата в масштабе цен соответствующих лет за период с 09.09.1985г. по 24.04.1991г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 января 2020 года.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И. Мурашев