Решение № 2А-75/2018 2А-75/2018~М-66/2018 А-75/2018 М-66/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-75/2018

Дело №а-75/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Колосовский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Сорокиной Н.В.,

при секретаре Тетеревой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Колосовка 07 июня 2018 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Колосовского района Омской области в интересах Крайчиковского сельского поселения к администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Колосовского района Омской области обратился в суд в интересах Крайчиковского сельского поселения к администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по ул. Победы, ул. Ленина с. Крайчиково. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 215, 130, 131 Гражданского кодекса РФ ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что прокуратурой Колосовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что на территории Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области располагаются асфальтированные внутрипоселковые автомобильные дороги, проходящие по <адрес>, протяженностью 760 метров и по <адрес>, протяженностью 1220 метров, право муниципальной собственности на которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены. По факту выявленного нарушения прокурором района главе администрации Крайчиковского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. До настоящего времени администрацией Крайчиковского сельского поселения межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами по <адрес> не проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены, свидетельство о праве муниципальной собственности не получено. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки под автомобильными асфальтированными внутрипоселковыми дорогами, находящимися в муниципальной собственности Крайчиковского сельского поселения не позволяет администрации в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельного участка под ними в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца - помощник прокурора Колосовского района Омской области Дубровина М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, уточнив их в части установления срока исполнения до 30 сентября 2018 года.

Представитель административного ответчика – и.о. главы администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал и пояснил, что в настоящее время заключен договор подряда на выполнение работ по межеванию границ земельных участков под автомобильными дорогами по <адрес> и <адрес> в <адрес>, денежные средства на указанные цели имеются.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно 1. ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6).

Согласно Уставу Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области (л.д. 17-18) к вопросам местного значения Крайчиковского сельского поселения, помимо прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Крайчиковского сельского поселения (п. 3 ч. 1 ст. 4 глава 2 Устава).

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 15) в собственности Крайчиковского сельского поселения находятся автомобильные дороги, проходящие по <адрес>, протяженностью 760 метров и по <адрес>, протяженностью 1220 метров.

Из представления прокурора Колосовского района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, внесенного в адрес главы Крайчиковского сельского поселения (л.д. 7-10), ответа на представление главы Крайчиковского сельского поселения (л.д. 11-12), справки главы Крайчиковского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до настоящего времени право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены.

В целях устранения допущенных нарушений закона административным ответчиком заключен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по межеванию земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами, в том числе по <адрес>, и <адрес> в <адрес>, срок исполнения 60 календарных дней с момента оплаты работ.

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение положений земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности до настоящего времени не устранены допущенные нарушения, не оформлено право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>, и <адрес> в <адрес>. Допущенные нарушения не позволяют администрации Крайчиковского сельского поселения в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельных участков под ними в соответствии с действующим законодательством.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах муниципального образования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным, учитывая длительность выполнения работ по межеванию границ земельных участков и регистрации права муниципальной собственности.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Колосовского района Омской области в интересах Крайчиковского сельского поселения к администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие администрации Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, выразившееся в не оформлении права муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес>.

Обязать администрацию Крайчиковского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по <адрес> в срок до 30 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Колосовский районный суд Омской области.

Судья Сорокина Н. В.

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2018 года