Постановление № 5-54/2024 от 21 сентября 2024 г. по делу № 5-54/2024

Материал №5-54/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Катав-Ивановск 22 сентября 2024 года

Судья Катав-Ивановского городского суда Челябинской области Меркулова Ю.С.,

с участием лица, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты> (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ. владеющей <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданкой

<данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по профессии, не указанной в патенте, а именно выполняла обязанности разнорабочего, при указанной профессии в патенте – «продавец - консультант», чем нарушила п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину в указанном правонарушении признала, пояснила, что выполняла обязанности разнорабочего.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, нахожу доказанной ее вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 того же ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с данным Федеральным законом.

Положениями пункта 1 статьи 2 названного ФЗ установлено, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п.16 ст.13.3 указанного закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Как установлено при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по профессии, не указанной в патенте, а именно выполняла обязанности разнорабочего, при указанной профессии в патенте – «продавец - консультант», чем нарушила п.16 ст.13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1 и подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина <данные изъяты> на имя ФИО1, ее письменными объяснениями, миграционной картой, миграционными сведениями, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Катав-Ивановскому району Челябинской области из которых также следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь гражданкой Республики Таджикистан, осуществляла трудовую деятельность в Российской Федерации по адресу: <адрес>, по профессии, не указанной в патенте, а именно выполняла обязанности разнорабочего, при указанной профессии в патенте – «продавец - консультант».

Допустимость, относимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку нарушений норм законодательства, влекущих признание вышеуказанных доказательств недопустимыми, не установлено, а совокупность указанных доказательств подтверждает наличие вины ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.10 УК РФ как осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, если патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающие административную ответственность.

ФИО1 является иностранным гражданином, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО1 судья учитывает признание вины, раскаяние.

В качестве обстоятельств, отягчающих ответственность, суд учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области до исполнения постановления.

Назначение иного размера административного штрафа, иного наказания, не будет отвечать целям назначения наказания, принципу справедливости.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации официальной работы, устойчивых семейных связей, а также о невозможности общения и поддержания семейных связей при проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации при их действительном стойком наличии, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для исключения назначенного ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации либо его замены не имеется.

При этом, полагаю не возможным назначение выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда, поскольку ФИО1 при определении самостоятельного выезда, может уклониться от исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Исполнение постановления в виде принудительного выдворения возложить на ОСП по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву УФССП России по Челябинской области.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам:

получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, р/с <***>, БИК 017501500, ОКТМО 75629000, код бюджетной классификации 18811601181019000140, кор./сч. 40102810645370000062, наименование платежа - штраф, УИН №.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Челябинский областной суд через Катав - Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья подпись

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь: Ю.А.Фатхинурова