Решение № 12-263/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 12-263/2019

К делу № 12-263/2019


РЕШЕНИЕ

05 сентября 2019 г. г. Майкоп

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2 №2/п-19-1 от 16.07.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.2 ст.7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Майкопский городской суд с жалобой на постановление заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2 №2/п-19-1 от 16.07.2019г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.31 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ФИО1 в обоснование своей жалобы указал, что признает факт совершения административного правонарушения, оспаривая лишь наказание. С учетом характера совершенного правонарушения, совершения его впервые и роли правонарушителя просит признать деяние малозначительным, отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

В судебном заседании ФИО1, поддержал заявленные требования, просил отменить постановление и прекратить производство по делу.

Выслушав правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в реестр контрактов включается информация о заключении контракта.

Согласно с п.6 ст. 103 Федерального закона № 44-ФЗ порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено в ходе рассмотрения, подтверждается материалами дела и не оспаривается правонарушителем, в нарушение указанных положений, на дату проверки Комитета РА по физической культуре и спорту платежные поручения № 437314 от 28.09.2018 года и № 698934 от 19.06.2017г. были размещены с нарушением сроков.

Контрактный управляющий Комитета РА по физической культуре и спорту ФИО1, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Вместе с тем, при рассмотрении дела уполномоченный орган не установил и не дал оценку обстоятельствам, установленным ст. 2.9 КоАП РФ, согласно которой при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Так, привлекая заявителя к административной ответственности, уполномоченный орган вменил ему в вину несвоевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что поскольку в действиях ФИО1 формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.31 КоАП РФ, а допущенное им правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, то обжалуемое постановление на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 2.9 КоАП РФ следует отменить, а производство по делу прекратить, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра экономического развития и торговли Республики Адыгея ФИО2 №2/п-19-1 от 16.07.2019г. в отношении контрактного управляющего Комитета РА по физической культуре и спорту ФИО1 по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении контрактного управляющего Комитета РА по физической культуре и спорту ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Адыгея в течение 10 суток.

Судья подпись Г.А. Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2019-005658-08

Подлинник находится в материалах дела № 12-263/2019в Майкопском городском суде Республики Адыгея.