Решение № 2А-5480/2019 2А-5480/2019~М-4721/2019 М-4721/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-5480/2019

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2019 года Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Андриановой О.Н.,

при секретаре Бузыкиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5480/19 по административному иску ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к старшему судебному приставу ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7, Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, указав, что на исполнении в ОСП <адрес> находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и №-ИП от 14,02.2011 года в отношении ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было возбуждено на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом <адрес>. Определением от ДД.ММ.ГГГГ, Ленинским районным судом <адрес> проведено процессуальное правопреемство в отношении указанного долга с ЗАО «ФИНКА» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в связи с переходом права требования по долгу. ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> представителем ООО «Легал Коллекшн» был направлен запрос о местонахождении исполнительного документа в отношении ФИО4(исх. №), ФИО2 (исх. №) и ФИО3( исх. №). Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (ШПИ: №), ДД.ММ.ГГГГ запрос был получен адресатом ОСП <адрес>. Ответ на вышеуказанный запрос взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил. До настоящего времени, в нарушение части 1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», взыскателем ООО «Агентство но взысканию долгов «Легал Коллекшн» не получена справка от ОСП <адрес> с указанием когда, какому взыскателю, по какому адресу был направлен вышеуказанный исполнительный документ. Просит суд обязать начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО7 разобраться в ситуации и направить информацию о местонахождении исполнительных листов № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4, № ВС 033953695 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 И № ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3

Административный истец - ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

В судебном заседании представитель ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области, судебный пристав – исполнитель по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что данное исполнительное производство окончено. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик - Управление ФССП России по Самарской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Заинтересованные лица ФИО6, ФИО8, ФИО12 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины не явки суду не известны.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В пунктах 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" даны разъяснения о том, что по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав -исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что Ленинским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено заочное решение по гражданскому делу № по иску ЗАО «ФИНКА» к ФИО11, ФИО4, ФИО10 о взыскании задолженности по кредитному договору, согласно которого с ответчиков в пользу ЗАО «ФИНКА» взыскана задолженность по кредитному договору в размере 195940 рублей 41 копейка, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5178 рублей 81 копейка.

На исполнении в ОСП <адрес> находились исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 а ФИО4, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 и №-ИП от 14,02.2011 года в отношении ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было возбуждено на основании исполнительного документа ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ и ВС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Ленинским районным судом <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> проведено процессуальное правопреемство в отношении указанного долга с ЗАО «ФИНКА» на ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» в связи с переходом права требования по долгу.

Согласно базы АИС ФССП России ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 114253 рубля 90 копеек в отношении ФИО9О. в пользу взыскателя: ЗАО МФО «Финка», адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1ч.1ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кировским районным судом <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 114253 рубля 90 копеек в отношении в пользу взыскателя: ЗАО МФО «Финка», адрес взыскателя: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ данное исполнительное производство окончено в соответствии с п.1ч.1ст.47 ФЗ Об исполнительном производстве.

В соответствии с п 1 ч. 1 ст. 47 Закона РФ «Об исполнительном производстве» основанием для окончания исполнительного производства является фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (ч. 3 ст. 47 Закона РФ «Об исполнительном производстве»).

В силу требований ст. 64.1ФЗ «Об исполнительном производстве» (ч.1) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; (ч.2) заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом; (ч.3) заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов; (ч.4) в случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (ч.5) если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства; (ч.6) в случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; (ч.7) копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как установлено, ответ на обращение ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» от ДД.ММ.ГГГГ дан судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтовой связью ОСП по адресу: <адрес>, оф.8, в котором имеется указание на отправление ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн». При этом, ни ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», ни ФЗ «Об исполнительном производстве» не обязывает должностных лиц ОСП вручать такого рода корреспонденцию должнику лично или направлять его заказной почтой.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом – исполнителем были рассмотрены в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, и по ним приняты соответствующие процессуальные решения.

Суд, исследовав собранные по делу доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, признавая их в совокупности достаточными для разрешения данного административного дела, приходит к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения требований ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» о признании незаконным бездействий старшего судебного пристава – ФИО7 выраженное в не направлении справки с указанием кому, по какому адресу направлен исполнительный документ.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали бездействии старшего судебного пристава ФИО7 В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, однако таковых ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», не предоставило.

Совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, для удовлетворения требования о признании бездействия незаконным в рассматриваемом случае, отсутствует.

В этой связи, оснований для удовлетворения данного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» к старшему судебному приставу ОСП Кировского района УФССП России по Самарской области ФИО1, Управлению ФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.Н. Андрианова