Решение № 2-1335/2020 2-1335/2020~М-648/2020 М-648/2020 от 28 апреля 2020 г. по делу № 2-1335/2020

61RS0007-01-2020-000891-56

№ 2-1335/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Галицкой В.А.,

при секретаре Абдуразакове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, в связи с рождением первого ребенка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В связи с отсутствием собственного жилого помещения ФИО1 со своей семьей проживает у отца супруга – ФИО3

27 января 2020 года ФИО1 через МФЦ г. Ростова-на-Дону подала в МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка, приложив необходимый пакет документов.

28 февраля 2020 года ФИО1 получила уведомление начальника МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» с решением об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка по причине отсутствия постоянного места жительства на территории Российской Федерации у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Полагая данный отказ незаконным, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит признать решение МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» № 69 от 26 февраля 2020 года об отказе в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка незаконным, обязать МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» назначить ФИО1 ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка, взыскать с МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей и компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26 февраля 2020 года МКУ «УСЗН Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» вынесено уведомление об отказе ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка. Причиной отказа стало отсутствие постоянного места жительства у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации (л.д. 9).

Не согласившись с данным отказом, ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Местом жительства в силу статьи 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что с 06 апреля 2001 года ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. С 2016 года ФИО1 вместе с супругом и ребенком проживает по адресу: <адрес>, где имеет временную регистрацию.

Ребенок истицы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26 июня 2019 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Следовательно, в силу ст. 20 ГК РФ место жительства несовершеннолетнего ФИО2 определяется местом жительства матери. Регистрация ребенка по месту жительства матери является только формальным доказательством данного обстоятельства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» неправомерно отказало ФИО1 в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка.

Требование ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей, суд считает необходимым оставить без удовлетворения ввиду следующего.

Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Сам факт отказа МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» в назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не влечет безусловную компенсацию гражданину морального вреда. В данном случае возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий должностного лица, нарушающих личные неимущественные права истца, либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага истцу были причинены физические или нравственные страдания. Каких-либо надлежащих и достоверных доказательств, подтверждающих указанные основания для компенсации морального вреда, истицей в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Рассматривая требование ФИО1 о взыскании расходов на оплату государственной пошлины, суд приходит к следующему.

Поскольку ответчик в силу ст. 333.35 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ФИО1 подлежит возврату из местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МКУ «Управление социальной защиты населения Пролетарского района г. Ростова-на-Дону» назначить ФИО1, ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Возвратить ФИО1 из местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента оглашения.

Текст мотивированного решения суда изготовлен в совещательной комнате.

Судья: Галицкая В.А.