Решение № 12-741/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 12-741/2017

Дело № 12-741/17


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2017 года г. Санкт - Петербург

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Юрьев Андрей Константинович в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 512, с участием представителя лица, привлеченного к ответственности, ООО «Эко-Экспресс-Сервис» - адвоката Смирнова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Эко-Экспресс-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 20.09.2017 по делу об административном правонарушении <№>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 20.09.2017 по делу об административном правонарушении <№> ООО «Эко-Экспресс-Сервис» привлечено к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

ООО «Эко-Экспресс-Сервис» подано в районный суд жалоба на данное постановление, в которой оно просит его отменить, ссылаясь на то, что при возбуждении дела были нарушены права организации, т.к. протокол составлен в отсутствие представителя, о месте и времени составления протокола юридическое лицо должным образом извещено не было. Кроме того, в протоколе неверно определена дата предполагаемого правонарушения.

В судебное заседания явился представитель ООО «Эко-Экспресс-Сервис», поддержал доводы жалобы.

Выслушав представителя ООО «Эко-Экспресс-Сервис», изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, составлен государственным инспектором Российской Федерации по охране природы Балтийско-Арктического морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в 11 часов 30 минут 07.08.2017 в отсутствие представителя ООО «Эко-Экспресс-Сервис».

Между тем, в деле отсутствуют сведения о том, что ООО «Эко-Экспресс-Сервис» предлагалось направить своего представителя для составления протокола в указанное время.

В имеющемся в деле уведомлении указано иное время: 14 часов 00 минут 07.08.2017.

Согласно ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

Системный анализ положений ст. 25.4 и ст. 28.2 КоАП РФ позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

Невыполнение должностным лицом требований статьи 28.2 названного Кодекса об извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенным нарушением процессуальных требований названного Кодекса и повлекло нарушение права ООО «Эко-Экспресс-Сервис» на защиту.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, является основанием к отмене вынесенного мировым судом постановления.

Поскольку в настоящее время истек срок привлечения к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, - производство по делу подлежит прекращению.

Довод ООО «Эко-Экспресс-Сервис» о неправильно определенной дате предполагаемого нарушения – является ошибочным, не основан на материалах дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Эко-Экспресс-Сервис» на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 20.09.2017 по делу об административном правонарушении <№> - удовлетворить частично.

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 93 Санкт-Петербурга от 20.09.2017 по делу об административном правонарушении <№>, производство по делу в отношении ООО «Эко-Экспресс-Сервис» прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ.

Решение суда вступает в силу немедленно, но может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд.

Судья А.К.Юрьев