Постановление № 5-20/2019 5-597/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-20/2019

Дело № 5-20/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года г. Мурманск

Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Хуторцева И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Мурманска по адресу: г. Мурманск, <адрес>, протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы к нему в отношении

ФИО14, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Пограничным управлением ФСБ России по западному арктическому району в суд представлен материал об административном правонарушении в отношении гражданина ФИО14

Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО14 в нарушение ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 15 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», пунктов 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 в акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря (внутренние воды) осуществил приемку, хранение и транспортировку продукции (конечности краба камчатского в количестве <данные изъяты> комплектов конечностей), выработанную из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского, имел водные биологические ресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

Допущенные ФИО14 нарушения влекут административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО14 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не заявлено.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе Федеральными законами: от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации», от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», от 17.12.1998 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации».

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от 24 мая 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 9,16 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов; любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях

Согласно ст.2 Федерального закона № 166-ФЗ законодательство о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов основывается в том числе на принципах приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов; приоритета сохранения особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, согласно которому осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

Статьей 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч.1 ст.10)

Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (ч.3 ст.10).

В соответствии с ч.1, 3 ст.15 Федерального закона РФ № 166-ФЗ рыболовство осуществляется в отношении видов водных биоресурсов, добыча (вылов) которых не запрещена.

Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.03.2009 № 191 утвержден Перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, куда внесен краб камчатский в раздел «В» как ценные виды беспозвоночных.

В статье 12 Федерального закона № 166-ФЗ установлено, что право на добычу (вылов) водных биоресурсов может быть ограничено в соответствии с федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации.

Согласно статье 43.1. Федерального закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30 октября 2014 г. N 414, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 14.5.5 Правил рыболовства, гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

При осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается:

- осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов в запретных и закрытых районах добычи (вылова) и в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) (п.14.2 Правил рыболовства).

- в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40' с.ш., с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации (п.16.1 Правил рыболовства).

- добыча (вылов) краба камчатского - в период размножения и линьки с 1 января по 15 августа и с 16 декабря до 31 декабря (подпункт «б» п.16.1 Правил рыболовства);

- добыча (вылов) без путевок краба камчатского (п.76 Правил рыболовства).

В судебном заседании установлено, что в период времени до 09:20 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, с использованием маломерного плавательного средства – лодки моторной Буревестник (заводской №) с подвесным лодочным мотором «№.», действуя совместно с ФИО3, ФИО7, осуществил транспортировку <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского, упакованных в <данные изъяты> полипропиленовых мешков белого цвета, в акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды РФ).

Усмотрев в действиях ФИО14 признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, выразившегося в нарушении пункта 14.5.5 Правил рыболовства старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по западному арктическому району ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО14 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №.

Срок административного расследования продлен определением от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением старшего дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для установления объема, видового и количественного состава указанных ВБР являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении привлечен специалист.

По заключению специалиста от ДД.ММ.ГГГГ для изготовления <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского потребовалось не менее <данные изъяты> экземпляров краба камчатского, округляя до целой единицы – <данные изъяты> для получения <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского потребовалось <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ старшим дознавателем отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по ЗАР в отношении ФИО14 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Протокол составлен в присутствии ФИО14, который от дачи объяснений отказался.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором изложены обстоятельства его совершения;

- рапортом дознавателя отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по ЗАР от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ;

- копией постановления о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта дознавателя отдела дознания и административной практики Управления от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией постановления о представлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта уполномоченного отделения (ПОГЗ) в <адрес> ПУ ФСБ России по ЗАР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией рапорта государственного участкового инспектора РФ по ГК в сфере РМБР 2 категории 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ Росси по ЗАР от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом к нему, из которого следует, что на автомобильной дороге по <адрес>, в сторону причалов н.<адрес> находятся два автомобиля «№1, №2, в непосредственной близости от указанных автомобилей находятся <данные изъяты> полипропиленовых мешков белого цвета предположительно с конечностями краба камчатского, в пересчете <данные изъяты> секций конечностей.

- копией протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом к нему, из которого следует, что на побережье между причалами № и №, представляет собой каменистую местность находятся <данные изъяты> полипропиленовых мешков белого цвета. После вскрытия в каждом обнаружены секции конечностей ВБР, предположительно краба камчатского в сыром виде. В пересчете <данные изъяты> секций конечностей предположительно краба камчатского.

- копией объяснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией объяснений ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола осмотра предметов (документов) от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей;

- копией постановления Полярного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями протоколов очной ставки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией акта приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеозаписью;

- заключением эксперта ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу опроса ФИО14, от ДД.ММ.ГГГГ, объяснений от ДД.ММ.ГГГГ с 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 10:00 часов ДД.ММ.ГГГГ с другом Зенюк находился на рыбалке в районе острова Восточный ФИО15. В море вышли около 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ из бухты <данные изъяты> на лодке «№3» с подвесным лодочным мотором «<данные изъяты>», находящейся в пользовании ФИО3 на ней и добирались до острова Восточный ФИО15, вернулись с рыбалки около 08:00 часов утра ДД.ММ.ГГГГ. Целью выхода в море являлся краб камчатский. Около 00:00 часов - 00:30 часов ДД.ММ.ГГГГ прибыли в место, где установлены ловушки, кем ему не известно. Ловушки из воды поднимали двое, ранее ему не знакомых людей, которые прибыли с ними на второй лодке. По мере подъема ловушек они подходили на своей лодке к лодке, в которой находился ФИО14 и ФИО3 и передавали им добытых (выловленных) особей краба камчатского. Пока двое молодых людей, представившиеся ФИО9 и ФИО10 поднимали следующие ловушки, ФИО14, и ФИО3 разделывали добытых особей краба камчатского. Панцири выбрасывали в воду, конечности укладывали в мешки белого цвета, которые были с собой. Всего ФИО9 и ФИО10 подняли <данные изъяты> крабовых ловушек. ФИО14, и ФИО3 конечности краба камчатского упаковали примерно в <данные изъяты> мешков. После того, как все ловушки были подняты, ФИО9 и ФИО10 отправились на своей лодке на <данные изъяты>, а ФИО14 и ФИО3 вместе с наполненными конечностями краба камчатского мешками отправились в сторону <данные изъяты>. Около 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, и ФИО3, прибыли к причалам н<данные изъяты>, где по просьбе ФИО3 их на двух машинах ожидали трое их общих с ФИО3 знакомых – ФИО11, ФИО12 ФИО13. ФИО3 находился за рулем лодки, а ФИО14, передавал мешки с конечностями краба камчатского ожидавшим на берегу знакомым, которые втроем относили мешки к машинам, находящимся на парковке – №2 и №1. После того, как в каждую машину они уложили по <данные изъяты> мешков, на обоих машинах втроем они направились в сторону <адрес>. Оставшиеся <данные изъяты> мешков они уложили на побережье. После чего вдвоем с ФИО3 на той же лодке ФИО14 отправились в бухту <данные изъяты>, но прибыв туда к ним подошли люди в форме, которые оказались пограничниками и попросили предъявить документы.

Согласно пояснений ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он предложил ФИО14 выйти с ним в море подзаработать денег. Около 22:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО14 из бухты <данные изъяты> вышли на моторной лодке «№3» в море и направились в сторону <данные изъяты> к месту встречи со своим знакомым ФИО9. Цель выхода в оре на лодке ДД.ММ.ГГГГ являлась добыча краба камчатского, о чем ФИО3 сообщил ФИО14 перед выходом в море на лодке.

Около 00:00 часов - 00:30 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, и ФИО14 прибыли в место, где установлены крабовые ловушки. Его знакомые ФИО9 и ФИО10 прибывшие на своей лодке поднимали из воды ловушки и извлекли из них особей краба камчатского. В общей сложности подняли <данные изъяты> крабовых ловушек. По мере подъема ловушек ФИО9 и ФИО10 подходили к лодке к ним и передавали особей краба камчатского. Пока ФИО9 ФИО10 поднимали следующие ловушки. ФИО3 и ФИО14 разделывали краба камчатского. Панцири выбрасывали в воду, конечности укладывали в мешки белого цвета. Всего ФИО14 и ФИО3 упаковали конечности краба примерно в <данные изъяты> мешков. После того, как все ловушки были проверены, ФИО9 и ФИО10 отправились на своей лодке на юг, а ФИО14 и ФИО3 вместе с наполненными конечностями краба камчатского мешками отправились в сторону <данные изъяты>, где их должны были ждать ФИО11, ФИО12 и ФИО13, которых ФИО3, заранее попросил оказать помощь и на двух машинах отвезти мешки с конечностями краба до гаража, расположенного в н.<адрес> губа, которым он пользуется.

Около 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО14, и ФИО3, прибыли к причалам н<данные изъяты>, где их уже ожидали ФИО11 ФИО12 и ФИО13. ФИО3, находился за рулем лодки, ФИО14 выбрасывал мешки с конечностями краба за борт на побережье. ФИО11, ФИО12 и ФИО13 подбирали мешки и относили к двум машинам, находящимся на парковке – №2, №1. В которые они укладывали мешки. После того в каждую машину они уложили по <данные изъяты> мешков. На обеих машинах они втроем направились в сторон <данные изъяты>. Оставшиеся <данные изъяты> мешков ФИО3 и ФИО14 уложили на побережье и отправились на той же лодке в бухту <данные изъяты>. По прибытии к ним подошли люди в форме, которые оказались пограничниками и попросили предъявить документы.

Из объяснений свидетелей ФИО3 ФИО1, ФИО4, ФИО5, сотрудников ПУ ФСБ России по западному арктическому району, предупрежденных об административной ответственности по ст.17.9 КОАП РФ, следует, что в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий в период времени с 18:00 часов ДД.ММ.ГГГГ до 12:00 часов ДД.ММ.ГГГГ было организовано наблюдение за акваторией <данные изъяты> и прилегающей местностью (наблюдение осуществлял сотрудник Управления - ФИО5), за акваторией бухты <данные изъяты> (наблюдение осуществлял сотрудник Управления - ФИО1). ФИО3 и ФИО4 находились в непосредственной близости от указанных мест.

Около 21:30 часов ДД.ММ.ГГГГ под наблюдение было принято маломерное плавательное средство типа РИБ «№3» темного цвета, с рулевой стойкой белого цвета, без бортовых номеров, с подвесным лодочном мотором темного цвета марки «№ которое находилось у берега бухты <адрес>. На борту судна находилось три человека, которые осуществляли подготовку судна к эксплуатации.

В 22:05 часа ДД.ММ.ГГГГ лодка с людьми выдвинулась по акватории бухты <адрес> в направлении выхода из <адрес>

В 22:10 часа ДД.ММ.ГГГГ лодка передана ФИО4 под наблюдение ФИО5.

В 22:15 часа ДД.ММ.ГГГГ лодка с тремя лицами на борту прибыла к обрушенному причалу н.<адрес> губа в район трансформаторной станции синего цвета.

В 22:20 часа ДД.ММ.ГГГГ к причалу подъехали два автомобиля «№4» и «№5», прибывшие на них лица выгрузили из автомобиля «№5» <данные изъяты> крабовых ловушек и загрузили их на судно. После чего двое прибывших на автомобиле «№4» сели в лодку, где находилось трое прибывших на ней, плавательное средство выдвинулось в сторону выхода из <адрес>

В 22:50 часов ДД.ММ.ГГГГ маломерное судно подошло к северо-восточносму побережью <адрес> из него на берег вышли двое. После чего маломерное плавательное средство с тремя оставшимися лицами и крабовыми ловушками вышло в Кольский залив Баренцева моря и продолжило движение на север. Примерно в 23:05 часов ДД.ММ.ГГГГ судно скрылось из вида ФИО5

Около 07:00 часов ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вновь под наблюдение было принято маломерное плавательное средство типа РИБ «№3» темного цвета, с рулевой стойкой белого цвета, без бортовых номеров, с подвесным лодочным мотором темного цвета марки «№ Оно двигалось именно с того направления в котором убыло при указанных обстоятельствах. На борту маломерного плавательного средства находились три человека, одетые в ту же одежду что и трое лиц, скрывшихся на указанном маломерном плавательном средстве в 23:05 часа ДД.ММ.ГГГГ из вида.

На дне маломерного плавательного средства лежали наполненные полипропиленовые мешки белого цвета, накрытые полотном ткани темного цвета, крабовые ловушки на борту отсутствовали.

Примерно в 07:02 час ДД.ММ.ГГГГ маломерное плавательное средство подошло к северо-восточному побережью <адрес>, лица, находящиеся в лодке, выгрузили на берег <данные изъяты> наполненных полипропиленовых мешков белого цвета. Вернулись в лодку и с оставшимися наполненными полипропиленовыми мешками белого цвета направились в сторону обрушенного причала н.<адрес> в район трансформаторной станции синего цвета, куда прибыли около 08:00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Примерно в это же время к обрушенному причалу н.<адрес> в район трансформаторной станции синего цвета подъехали два автомобиля: №2 фиолетового цвета без переднего бампера и №1, черного цвета с конусом «Такси» на крыше.

В период времени с 08:05 часов по 08:15 часов ДД.ММ.ГГГГ лица, находившиеся в маломерном плавательном средстве выгрузили из лодки <данные изъяты> наполненных полипропиленовых мешков белого цвета, затем совместно с лицами, прибывшими в автомобилях, по шесть мешков загрузили в два автомобиля №2 и №1.

Оба автомобиля, за рулем которых находились, лица, управлявшие ими в момент прибытия к причалам направились в сторону н.<адрес>.

В н.<адрес> в непосредственной близости от причалов находился ФИО4, который принял в момент начала движения указанные автомобили были остановлены с целью проверки документов. Водителем автомобиля №2, оказался ФИО5, автомобиля №1 – ФИО6, пассажиром ФИО7 указанные лица самостоятельно выгрузили из автомобилей загруженные в них при указанных обстоятельствах <данные изъяты> полипропиленовых мешков белого цвета, в которых оказались конечности предположительно краба камчатского.

Тем временем лицо, одетое в пальто серого цвета и джинсы синего цвета, которое находилось на причале все вышеуказанное время село в лодку к двум лицам, пришедшим к причалу на данной лодке, лодка направилась в сторону северо-восточного побережья <адрес> к выгруженным ранее мешкам.

По прибытии к северо-восточному побережью губы Оленья, находящиеся в лодке лица загрузили, ранее выгруженные мешки в лодку и вместе с ними направились обратно к причалу <адрес> в район трансформаторной станции синего цвета.

В 08:40 часов ДД.ММ.ГГГГ маломерное плавательное средство с тремя указанными лицами вернулось к обрушенному причалу с полипропиленовыми мешками белого цвета, одни из них, одетый в пальто серого цвета и синие джинсы сошел на берег.

Двое других, выгрузили 15 наполненных полипропиленовых мешков белого цвета на берег и в 09:20 часов ДД.ММ.ГГГГ и направились на лодке в сторону бухты <адрес> куда прибыли в 09:40 часов ДД.ММ.ГГГГ, привязали лодку и зашли в помещение сторожа кооператива бухты <адрес>. ФИО3 зашел вслед за ними для проверки документов. Им установлено, что двое лиц, сошедших с лодки явились ФИО3 и ФИО14

Около 13:00 часов ДД.ММ.ГГГГ прибыл дознаватель, в ходе осмотра обнаружены и изъяты <данные изъяты> полипропиленовых мешков, перевозимых при вышеуказанных обстоятельствах на автомобилях и <данные изъяты> полипропиленовых мешков, выгруженных при вышеуказанных обстоятельствах на побережье <адрес>. Во всех <данные изъяты> полипропиленовых мешках оказались секции конечностей предположительно краба камчатского.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они получены должностными лицами пограничного органа, Федеральной службы безопасности Российской Федерации осуществляющего государственный контроль в сфере охраны морских биологических ресурсов в пределах возложенных полномочий при исполнении должностных обязанностей с соблюдением установленного порядка.

Тот факт, что сотрудники пограничного органа являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять их показаниям и составленным ими процессуальным документам. Свидетели были предупреждены об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, дали одинаковые показания по обстоятельствам дела. Оснований для оговора ими ФИО5 не установлено.

Таким образом, собранными по делу доказательствами достоверно подтверждается, что ФИО14, в районе акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря (внутренние морские воды РФ) ДД.ММ.ГГГГ осуществил приемку, хранение и транспортировку продукции – конечности краба камчатского в количестве <данные изъяты> комплектов конечностей, выработанную из незаконно добытого водного биологического ресурса – краба камчатского, имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем нарушил ч.3 ст.10, ч.1 ст.15 Федерального закона № 166-ФЗ, п.п. 14.5.5, 16.1, 76 Правил рыболовства, а именно осуществил рыболовство ценных видов водных биоресурсов в части приемки, хранения и транспортировки в отношении водных биоресурсов, добыча (вылов) которых запрещена; имел в местах добычи части водных биоресурсов, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена.

В действиях ФИО14 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО14 является доказанной, его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях кратность, применяемая к исчислению суммы административного штрафа, определяется на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

В соответствии заключением специалиста ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ для изготовления <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского потребовалось не менее <данные изъяты> экземпляров краба камчатского, округляя до целой единицы – <данные изъяты>. для получения <данные изъяты> секций конечностей краба камчатского потребовалось <данные изъяты>

Таким образом, предметом административного правонарушения являются водные биологические ресурсы - краб камчатский весом <данные изъяты>

Согласно пункту 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство" стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (п.1 ч.1 ст.3.5, ч.1 и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ).

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость по действовавшим ценам в ДД.ММ.ГГГГ 1 килограмма водных биологических ресурсов (в сырце, нетто) краба камчатского составляет <данные изъяты>.

Представленные заключения признаю допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку эксперты предупреждены об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, имеют соответствующее образование, что документально подтверждено, ФИО8 является субъектом оценочной деятельности. Рыночная стоимость ВБР ФИО14 не оспорена.

Таким образом, общая стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 434 186 рублей 40 копеек (<данные изъяты>).

При производстве по делу об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются основаниями для прекращения производства по делу об административном правонарушении, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Анализируя собранные доказательства о доказанности вины ФИО14 в совершении административного правонарушения, определяя вид административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельства, наличие смягчающего обстоятельства, считаю возможным назначить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Оснований для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

При этом согласно ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, полагаю возможным применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить штраф в размере менее минимального, то есть в размере 110 000 рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Как разъяснено в пункте 13 (1) Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 либо частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а также отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

Постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515 утверждены таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов (действовавшие до 16.11.2018), согласно которому такса за один экземпляр независимо от размера и веса краба камчатского составляла 835 рублей.

Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321, вступившим в действие 17.11.2018, постановление Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. N 515 признано утратившим силу и утверждены таксы для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, согласно которым такса за один экземпляр независимо от размера и веса краба камчатского составляла 7184 рубля.

В протоколе об административном правонарушении указано на наличие ущерба по таксам, установленным Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 N 1321.

ФИО14 в судебное заседание не явился, мнение по поводу взыскания с него имущественного ущерба не высказал.

Кроме того, из материалов дела следует, что приемку, хранение и транспортировку ФИО14 осуществлял в составе группы лиц, следовательно при наличии имущественного ущерба усматривается солидарная ответственность.

Приведенные обстоятельства, указывают на наличие спора о возмещении имущественного ущерба, и в соответствии со статьей 4.7 КоАП РФ подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 (сто десять тысяч) рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сумму штрафа необходимо перечислить на следующие реквизиты:

ИНН <***>; КПП 519001001; лицевой счет 04491Y00970;

УФК по Мурманской области (ПУ ФСБ России по западному арктическому району); расчетный счет <***>; БИК 044705001;

Банк – Отделение Мурманск, г. Мурманск, ОКТМО 47701000;

КБК 189 1 16 13000 01 7000 140.

Документ об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложении административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Спор о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению судом в порядке гражданского судопроизводства на основании искового заявления.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья И.В. Хуторцева