Решение № 2А-2347/2019 2А-2347/2019~М-2285/2019 М-2285/2019 от 6 сентября 2019 г. по делу № 2А-2347/2019

<данные изъяты>

Дело № 2а-2347/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2019 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе

председательствующего Степановой Ю.С.,

при секретаре Цукановой Д.О.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Рыбака Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 , ФИО3 к Севастопольской городской избирательной комиссии, Территориальной избирательной комиссии Нахимовского района, Территориальной избирательной комиссии Ленинского района об исключении (отзыве) персональных данных из журналов и списков и избирательных комиссий Российской Федерации об исключении (отзыве) персональных данных из журналов и списков избирательных комиссий Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с административным иском к Севастопольской городской избирательной комиссии об исключении (отзыве) персональных данных из журналов и списков и избирательных комиссий Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ года, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ года истцы обратились с заявлениями о своем волеизъявлении в Центральную избирательную комиссию г. Севастополя, в связи с тем, что являются гражданами СССР, с рождения проживали в стране СССР и находятся под юрисдикцией действующих Законов и Конституции СССР (1977 г.), границ своей Родины никогда не покидали, в связи с чем заявили о своем волеизъявлении – исключить (отозвать) в обязательном порядке свои персональные данные из журналов и списков избирательных комиссии Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с отказом принимать участие в выборах по Российской Федерации: Госдумы РФ, губернаторов РФ, региональных и городских парламентов РФ, назначенных на ДД.ММ.ГГГГ года. Просили признать решение и действия (бездействие) административного ответчика незаконными, нарушающие избирательные права граждан и права человека, гражданина на прямое волеизъявление «об отказе от участия в выборах/референдумах по Российской Федерации, Госдумы РФ, губернаторов РФ, региональных и городских парламентов РФ, намеченных на ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Севастопольскую городскую избирательную комиссию исключить/отозвать персональные данные истцов из журналов и списков избирательных комиссий Российской Федерации,

назначенных на ДД.ММ.ГГГГ

Определением судебного заседания к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Территориальная избирательная комиссия Нахимовского района, Территориальная избирательная комиссия Ленинского района.

В судебном заседании административные истцы – ФИО1, ФИО2, ФИО3 требования поддержали, просили их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям, указав, что не желают принимать участие в выборах.

Представитель Севастопольской городской избирательной комиссии ФИО4, представляющий интересы Территориальной избирательной комиссии Нахимовского района, Территориальной избирательной комиссии Ленинского района возражал относительно заявленных требований истцов, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что административные истцы являются гражданами Российской Федерации, зарегистрированы на территории города Севастополя, вследствие чего в силу действующего законодательства подлежали включению в список избирателей. Оснований для исключения из списка избирателей не установлено.

Председатели Территориальной избирательной комиссии Нахимовского района, Территориальной избирательной комиссии Ленинского района ФИО5 и Рой З.Н. поддержали доводы представителя Севастопольской городской избирательной комиссии.

Выслушав представителя административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении административного иска отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2).

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть 1 статьи 4 названного Кодекса устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность. Тем самым административное процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по

общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ) гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании; участие гражданина Российской Федерации в выборах и референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах и референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

В силу п. 4 ст. 17 Федерального закона № 67-ФЗ основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума на конкретном избирательном участке, участке референдума является факт нахождения места его жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - факт пребывания (временного пребывания, нахождения) гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права, права на участие в референдуме). Факт нахождения места жительства либо пребывания (временного пребывания) гражданина на территории определенного избирательного участка, участка референдума устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами. Включение гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на территории определенного избирательного участка, участка референдума осуществляется в соответствии с пунктом 16 статьи 64 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ года назначены выборы депутатов Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва.

ФИО2, ФИО3, ФИО1 как совершеннолетние, дееспособные и обладающие избирательным правом граждане Российской Федерации, зарегистрированные по определенному адресу в городе Севастополе граждане, были включены в список избирателей.

В связи с поступившими обращениями заявителей от ДД.ММ.ГГГГ года об исключении их из списков избирателей на предстоящих выборах, поданных в Севастопольскую городскую избирательную комиссии, Территориальную комиссии Ленинского и Нахимовского районов города Севастополя им были даны ответы, с информацией о том, что поставленные в обращении вопросы выходят за пределы компетенции Севастопольской городской избирательной комиссии.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 67-ФЗ не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Пунктом 2.3.17 Постановления Севастопольской избирательной комиссии от 15.08.2019 года №25/183-2 «Об Инструкции по составлению, уточнению и использованию списков избирателей на выборах депутатов Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва» установлены основания для исключения избирателя из списка избирателей участковой комиссией:

- смерти или объявления решением суда умершим;

- изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка;

-призыва на военную службу;

-признания судом недееспособным;

-отбывания наказания в местах лишения свободы;

- выбытия избирателя из места временного пребывания – на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал.

Пунктом 2.5 Постановления Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06.11.1997 г. №134/973-II «О положении о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации, установлено, что гражданин исключается из числа избирателей, участников референдума на соответствующей территории, указанной в пунктах 2.1- 2.3 настоящего положения, в связи с:

2.5.1 Снятием с регистрационного учета по месту жительства (в отношении вынужденных переселенцев – по месту пребывания), в том числе в связи с вступлением в силу решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим.

2.5.2. Призывом гражданина, проживающего на соответствующей территории, на военную службу.

2.5.3. Отбыванием наказания в виде лишения свободы по приговору суда.

2.5.4. Вступлением в силу решения суда о признании недееспособным.

2.5.5.Прекращением гражданства Российской Федерации.

2.5.6. Смертью или объявлением решения суда умершим.

2.6.7. Установлением факта выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в нарушение установленного порядка лицу, не являющемуся гражданином российской Федерации.

2.5.8. Регистрацией по месту жительства за пределами соответствующей территории на основании сообщения, поступившего с КСА ИКСРФ ГАС «Выборы» либо КСА ЦИК России ГАС «Выборы».

Таким образом, исключение гражданина из списка избирателей по желанию самого избирателя законодательством не предусмотрено; ничто не мешает административным истцам, даже будучи включенными в соответствующий список, не участвовать в голосовании, реализуя тем самым свое волеизъявление.

Поскольку административные истцы проживают на территории города Севастополя, являются гражданами Российской Федерации, достигли возраста 18 лет, недееспособными не признаны, приговор суда о содержании их в местах лишения свободы не выносился, следовательно, оснований, предусмотренных в Федеральным законом № 67-ФЗ, по которым административные истцы могли бы быть исключены из списка избирателей в рассматриваемом случае не имеется.

Оспариваемые административными истцами действия Севастопольской городской избирательной комиссии и территориальных комиссий Нахимовского и Ленинского района города Севастополя, связанные, по их мнению, с отказом исключения их из списка избирателей, соответствуют закону, конституционное право административных истцов на свободное волеизъявление не нарушают, поскольку не влекут за собой возникновение безусловной обязанности участвовать в выборах.

Таким образом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1, ФИО2, ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя в течении пяти дней со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Ю.С. Степанова