Решение № 2-3384/2019 2-3384/2019~М-3497/2019 М-3497/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 2-3384/2019

Дело № 2-3384/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 18 декабря 2019 года гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Магаданской области обратилась в Магаданский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование требований указано, что в Инспекцию обратились жильцы многоквартирного дома № 33/15 по проспекту Карла Маркса в г. Магадане с жалобой о нарушении собственником квартиры <адрес> ФИО2 требований к использованию и содержанию жилого помещения, а именно: захламляет свою квартиру мусором, вследствие чего по всему дому распространяются насекомые и неприятный запах.

Из акта осмотра от 18 марта 2019 г. квартиры <адрес> установлено, что квартира трехкомнатная, расположена на третьем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>. В помещениях комнат и кухни имеется неисправная бытовая техника (холодильники, плита), а также бетономешалка. Присутствие тараканов, грызунов не установлено.

Актом проверки № 19/020 органом государственного жилищного надзора гражданина от 19 марта 2019 г. установлено, что собственником указанной квартиры нарушены обязательные требования, установленные ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. «б» и «в» п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25, подп. «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

По данным фактам на основании распоряжения Инспекции от 30 июля 2019 г. № 587/020 назначена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика - собственника названного жилого помещения, в период с 12 августа 2019 г. по 6 сентября 2019 г.

Указанное распоряжение направлено в адрес ответчика, однако получено ею не было.

12 августа 2019 г. должностным лицом Инспекции осуществлен выход по адресу: <...>, <адрес>. Доступ в квартиры предоставлен не был, в связи с отсутствием собственника.

13 августа 2019 г. в адрес ответчика было направлено повторное уведомление об осмотре жилого помещении, назначенное на 23 августа 2019 г. в 16 час. 00 мин. Указанное уведомление было получено ответчиком 2 августа 2019 г.

23 августа 2019 г. и 27 августа 2019 г. должностным лицом, уполномоченным на проведение проверки были осуществлены повторные выезды по адресу ответчика, однако дверь в квартиру <адрес> никто не открыл, составлены акты об отсутствии доступа в жилое помещение.

Данные обстоятельства препятствуют реализации возложенных на Инспекцию законодательством РФ полномочий по осуществлению на территории Магаданской области государственного регионального жилищного надзора.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Руководствуясь положениями частей 4 и 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. N 25, пользование жилыми помещениями осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.

В силу ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 24 января 2019 г. и 8 февраля 2019 г. из ГУ МЧС России по Магаданской области и мэрии г. Магадана в адрес Государственной жилищной инспекции Магаданской области поступило коллективное обращение от собственников квартир 21, 24, 27, 28, 29, 30 дома № 33/15 по просп. Карла Маркса в г. Магадане на нарушения собственником квартиры № 20 требований к использованию и содержанию жилого помещения, а именно: захламление квартиры мусором, вследствие чего по всему дому распространяются насекомые и неприятный запах.

С целью установления указанных в обращении обстоятельств, руководителем Государственной жилищной инспекции было вынесено распоряжение от 12 февраля 2019 г. № 120/020 о проведении внеплановой выездной проверки по адресу <...>, кв. <адрес>

Ответчик является собственником жилого помещения – квартиры № <адрес> в доме № 33/15 по проспекту Карла Маркса в г. Магадане, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 28 ноября 2019 года.

Актом осмотра от 18 марта 2019 г. установлено, что квартира <адрес> по указанному выше адресу расположена на 3 этаже. В квартире имеются холодильники, плиты, коробки, двери. На момент осмотра, тараканов и грызунов не имелось.

Актом проверки от 19 марта 2019 г. № 191/020, составленном в присутствии ФИО3, выявлены нарушения обязательных требований, установленных ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, подп. «б» и «в» п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 г. № 25.

По результатам проведенной проверки ответчику вынесено предписание № 92/020 от 19 марта 2019 г., которым на ФИО2 возложена обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушений.

С целью проверки выполнения ответчиком предписания № 92/020 от 19 марта 2019 г., истцом вынесено распоряжение от 30 июля 2019 г. № 587/020 о проведении внеплановой выездной проверки в период с 12 августа по 6 сентября 2019 г.

В адрес ФИО2 посредством почтового отправления было направлено уведомление о проведении проверочных мероприятий, назначенных на 12 августа 2019 г. в 10 час. 30 мин.

Однако 12 августа 2019 г. провести осмотр жилого помещения ответчика провести не представилось возможным, в связи с тем, что дверь в квартиру никто не открыл.

В адрес ответчика было направлено повторное уведомление о проведении осмотра ее жилого помещения 23 августа 2019 г. в 16 час. 00 мин. В уведомлении ответчику было предложено указать удобное время для проведения осмотра квартиры, также указаны контактные номера телефоном специалистов Инспекции и адрес электронной почты для связи. Указанное уведомление было получено ФИО2 27 августа 2019 г., что подтверждается подписью на почтовом уведомлении.

Однако 27 августа 2019 г. провести проверку не представилось возможным в связи с тем, что дверь в квартиру никто не открыл.

В связи с отсутствием доступа в названное жилое помещение составлены соответствующие акты.

Таким образом, Инспекция предприняла необходимые меры для проведения названной проверки, для извещения ответчиков о необходимости её проведения, в свою очередь ответчики своими действиями воспрепятствовали законной деятельности должностного лица органа государственного контроля, уклонение ответчиков от получения юридически значимого сообщения носит намеренный характер.

В связи с истечением сроков проведения проверки 6 сентября 2019 г. жилищным инспектором составлен акт № 550/020 с указанием предпринятых мер для проведения проверки, а также о невозможности установить факт исполнения предписания № 92/020 от 19 марта 2019 г., поскольку доступ в жилое помещение ответчик не предоставила.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ, ч. 2 ст. 3 ЖК РФ, проникновение в жилое помещение без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан допускается на основании судебного решения.

По смыслу п. 2, 3 ст. 3 ЖК РФ исключительные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие безопасности граждан, являются основанием для проникновения в квартиру без получения согласия его собственника. В иных случаях, отсутствие согласия собственника жилого помещения и граждан, проживающих в жилом помещении на законных основаниях, предоставить доступ в жилое помещение уполномоченным органам является основанием для обращения этих органов в суд.

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ граждане должны добросовестно осуществлять свои гражданские права и не злоупотреблять ими. Между тем, создание препятствий при осуществлении государственным жилищным инспектором Магаданской области своих полномочий ставит под угрозу нарушение жилищных прав граждан, являющихся собственниками квартир в многоквартирном жилом доме, поскольку возможность перепланировки либо переустройства (переоборудования) в квартире ответчика без согласования с органом местного самоуправления не опровергнута.

Поскольку доступ в спорную квартиру ответчиками добровольно не предоставлен до настоящего времени, истец лишен возможности осуществлять региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к жилым помещениям и их использованию, требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, правил содержания общего имущества собственников помещений многоквартирном доме, тем самым нарушаются права и законные интересы граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 333.17 Налогового кодекса РФ организации и физические лица признаются плательщиками в случаях, если они выступают ответчиками в судах общей юрисдикции, и если при этом решение суда принято не в их пользу, и истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с гл. 25.3 Налогового кодекса РФ. Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчиков в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Магаданской области к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО2 предоставить должностным лицам Государственной жилищной инспекции Магаданской области доступ в жилое помещение – квартиру <адрес> дома 33/15 по проспекту Карла Маркса в городе Магадане.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 25 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Сергиенко