Решение № 2А-94/2018 2А-94/2018 ~ М-17/2018 М-17/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-94/2018

По административному делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Бурдиной Т.А.,

с участием пом. прокурора <адрес> Ярмамедова Д.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Гладышевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «<адрес>» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - МО МВД России «<адрес> обратился в <адрес> городской суд к административному ответчику – ФИО3 с административным иском об установлении административного надзора по тем основаниям, что ФИО2 22.02.2011 года был осуждён <адрес> городским судом <адрес> по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 05.04.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями 1 раз в месяц являться на регистрацию в МО МВД России «<адрес>». Впоследствии судом устанавливались дополнительные ограничения в отношении ФИО2 Однако ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. 22.07.2015 года он был осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев. 29.10.2015 года ФИО2 осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцам. 09.08.2016 года ФИО2 осуждён Рыбинским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, согласно ст. 70 УК РФ присоединено наказание, назначенное приговорами <адрес> районного суда от 22.07.2015 года, от 29.10.2015 года, к 10 месяцам лишения. 08.06.2017 года освобождён из мест лишения свободы. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по <адрес> имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности: 29.07.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.10.2017 года по 12.8 ч. 3 КоАП РФ. ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, не имеет определенного места жительства. Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" требует тщательного наблюдения со стороны правоохранительных органов.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально-профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на один год со дня постановки на учёт в орган внутренних дел, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования подержала по доводам, изложенным в административном иске. Административный ответчик ФИО2 с административным иском согласен.

Заслушав стороны, заключение пом. прокурора <адрес> Ярмамедова Д.В., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона 1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 данного закона срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 22.02.2011 года был осуждён <адрес> городским судом <адрес> по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ с учётом изменений от 24.07.2012 года к 2 годам 5 месяцам лишения свободы. Освобождён по отбытии срока 19.07.2013 года.

Решением <адрес> городского суда <адрес> от 05.04.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт, с административным ограничением – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 15.04.2014 года в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения.

Между тем ФИО2 должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. 22.07.2015 года ФИО2 был осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 8 месяцев.

29.10.2015 года ФИО2 осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцам.

09.08.2016 года ФИО2 осуждён <адрес> районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, в соответствии со ст. 70 УК РФ с присоединением не отбытого наказания, назначенного приговорами <адрес> районного суда от 22.07.2015 года, от 29.10.2015 года, к 10 месяцам лишения. 08.06.2017 года ФИО2 освобождён из мест лишения свободы.

По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по <адрес> ФИО2 привлекался к административной ответственности: 29.07.2017 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 22.10.2017 года по 12.8 ч. 3 КоАП РФ.

ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не делает, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, не имеет определённого места жительства.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2, будучи освобождённым из мест лишения свободы, имеющий непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу, что требование административного истца подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, п. 4 часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, в том числе запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Указание же на то, что такой выезд запрещен без уведомления органа внутренних дел не соответствует положениям пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ N 64 и является излишним, поскольку в обязанности поднадзорного лица к входит уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, уведомить орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в течение трех рабочих дней о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения, а также о возвращении к месту жительства, пребывания или фактического нахождения, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона; а орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Руководствуясь ст. ст. 270–273, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск МО МВД России «<адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеющего определенного места жительства, административный надзор на срок 1 год со дня постановки на учет в органе внутренних дел, и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; не выезжать за пределы территории муниципального образования по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в <адрес> краевой суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.А. Бурдина