Решение № 2А-3494/2017 2А-3494/2017~М-2769/2017 М-2769/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2А-3494/2017

К делу № 2а-3494/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г.Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Рыбальченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП РФ по РО, заинтересованное лицо Прокуратура <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства.

УСТАНОВИЛ:

В Таганрогский городской суд обратился ФИО1 с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП РФ по РО об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства.

В обосновании административного иска указал, что в производстве ТГО ФССП РФ по РО находится исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа № ВС № согласно решения Таганрогского городского суда. Предметом исполнения является снос самовольно возведенных строений по адресу <адрес> в отношении должника ФИО1 Спорных строений на указанном земельном участке не имеется, что подтверждается материалами исполнительного производства. В связи с чем, должник обратился <дата> к судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства. Однако данное заявление удовлетворено не было. В связи с чем, административный истец обратился в суд.

В судебное заседание административный истец ФИО1, судебный пристав-исполнитель ФИО2 не явились. О месте и времени судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке положений ст. 226 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца адвокат Звонцова Е.В. заявленные требования поддержала. Указала, что исполнить судебный акт не представляется возможным в виду отсутствия объектов на земельном участке. Указанное обстоятельство подтверждается как объяснениями лиц, участвующими в деле так и доказательствами, имеющимися в материалах дела. В настоящее время существует многоквартирный блокированный жилой дом, введенный в эксплуатацию должным образом. Имеются собственники квартир, которые так и не привлечены к участию в исполнительном производстве.

Представитель УФССП РФ по РО ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований. Указал, что оснований для прекращения исполнительного производства не имеется. Ответ на обращение должника был дан в установленном порядке.

Заинтересованное лицо – взыскатель по исполнительному производству прокурор <адрес> Вулала И.А. возражал против удовлетворения требований. Указал, что судебный акт должен быть исполнен. Оснований для его прекращения не имеется. В настоящее время возбуждено уголовное дело в отношении кадастрового инженера, сделавшего заключение о сносе спорных строений. В ближайшее время оно будет передано в суд. В рамках уголовного дела проводится строительная экспертиза в отношении спорных объектов.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В производстве Таганрогского городского отдела ФССП РФ по РО находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о сносе самовольно возвещенных объектов – жилые дома в общими площадями 113 кв.м, 111,9 кв.м, 112,9 кв.м., 110,8 кв.м., 112,1 кв.м., 111,2 кв.м., 111,7 кв.м. и два объекта незавершенного строительства с площадями 57,5 кв.м. и 57,7 кв.м. по адресу: <адрес>1.

Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу частей 1, 2 статьи 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 30 вышеназванного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

В силу статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью первой статьи 439 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Перечень таких случаев приведен в части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

В производстве Таганрогского городского отдела ФССП РФ по РО находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 о сносе самовольно возвещенных объектов – жилые дома в общими площадями 113 кв.м, 111,9 кв.м, 112,9 кв.м., 110,8 кв.м., 112,1 кв.м., 111,2 кв.м., 111,7 кв.м. и два объекта незавершенного строительства с площадями 57,5 кв.м. и 57,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Судом не подвергается сомнению факт наличия на указанном земельном участке многоквартирного жилого дома пл. 1.421 кв.м. Однако указанный факт не может являться безусловным основанием для прекращения исполнительного производства. Как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о привлечении специалиста от <дата>. Перед экспертом были поставлены следующие вопросы: Определить является ли объект капитального строительства, расположенный на земельным участке с кад.номером №:по адресу: <адрес> результатом нового строительства либо результатом ранее существовавших объектов: жилой дом с кад. №, жилой дом с кад.№, жилой дом с кад. №, жилой дом с кад.№, жилой дом с кад.№, жилой дом с кад.№, жилой дом с кад..№. В случае если объект капитального строительства расположенный на земельном участке с кад.номером № по адресу: <адрес> является результат реконструкции ранее существовавших объектов - жилых домов, определить в какой части строительные конструкции ранее существовавших объектов остались не измененными и установить за счет выполнения каких видов работ выполнена реконструкция ранее существующих объектов. В настоящий момент ведутся исполнительные действия.

По мнению суда, к моменту рассмотрения данного иска отсутствуют достаточные основания полагать невозможность исполнения судебного акта.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Учитывая отсутствие нарушений закона в действиях судебного пристава-исполнителя при рассмотрении вопроса о прекращении исполнительного производства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, УФССП РФ по РО, заинтересованное лицо Прокуратура <адрес> об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя и прекращении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Исаев С.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.