Постановление № 5-306/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-306/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5 октября 2020 года г.Кимовск Тульская область

Судья Кимовского городского суда Тульской области Подоляк Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 Ш.А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кимовского городского суда Тульской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1 Шерзода Абдукодира Угли, <данные изъяты>, не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 Ш.А.У., являясь гражданном Республики <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

05.10.2020 в 10 часов 30 минут в ходе работы сотрудниками полиции МО МВД России «Кимовский» по адресу: <...>, был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Ш.А.У., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ноября 2019 г., выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Своими действиями гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Ш.А.У. нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Ш.А.У. в судебном заседании признал свою вину в совершенном правонарушении, выразившемся в нахождении на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а также отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Пояснил, что проживает на территории <адрес> с июля 2019 года, без регистрации. Постоянной работы не имеет. Официальные документы, подтверждающие законность пребывания в России, на настоящий момент у него от сутствуют. В миграционную службу по вопросам приобретения разрешения на временное проживание в Российской Федерации не обращался. Осознает, что находится в России нелегально.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 Ш.А.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Из представленных материалов следует, что 05.10.2020 в 10 час 30 минут сотрудниками полиции МОМВД России «Кимовский» по адресу: <...>, был выявлен иностранный гражданин – гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 Ш.А.У., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, что выразилось в отсутствии у него документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Вина ФИО1 Ш.А.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 05.10.2020 №47/3751745/1831, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения;

- рапортом УУП МОМВД России «Кимовский» об обнаружении признаков административного правонарушения от 05.10.2020 из которого следует, что 05.10.2020 в 10 часов 30 минут в ходе работы по адресу: <...>, был выявлен гражданин республики <данные изъяты> ФИО1 Ш.А.У., находящийся на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания с ноября 2019 г., выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния;

- данными справки ФМС АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 Ш.А.У. въехал в Российскую Федерацию 01.06.2019. Состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> с 04.06.2019 по 29.08.2019;

- копией миграционной карты сроком действия с 01.06.2019 по 29.08.2019;

- заключением об установлении личности от 05.10.2020;

- справкой ИАЗ МОМВД России «Кимовский» от 05.10.2020 об отсутствии в отношении ФИО1 Ш.А.У. сведений о привлечении его к административной ответственности;

-объяснением ФИО1 Ш.А.У. от 05.10.2020 из которго следует, что его задержали сортрудники ГИБДД, так как он управлял автомобилем без документов. В связи с этим он и пришел в отдел полиции по адресу: Тульская обл., г.Кимовск, уло.ФИО2, д.24;

- протоколом об административном правонарушении от 02.10.2020 серии 71 ВЕ №201401:

- постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2020 по ст.12.6 КоАП РФ;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 02.10.2020 по ч.2 ст.12.37 КоАП РФ;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 02.10.2020 серии 71 ТЗ №009476.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом, оснований сомневаться в достоверности содержащихся в них сведений не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной виновность ФИО1 Ш.А.У., являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Ш.А.У. является в соответствии с ч.1 ст.4.2 КоАП РФ - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, в силу ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

Согласно ч.1 ст.3.10 КоАП РФ административное выдворение определяется как принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации.

В силу ч.5 ст.3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Часть 1 ст.27.19 КоАП РФ предусматривает в качестве меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, которое заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений под."в" ст.1 и под."б" ст.2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15.03.2020 по 15.12.2020 включительно приостановлено течение сроков добровольного выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, и не принимаются решения о нежелательности их пребывания (проживания), об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Таким образом, при назначении административного наказания ФИО1 Ш.А.У., судья учитывает вышеизложенные обстоятельства, и приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, не находя при этом оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 Шерзода Абдукодира Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению лицом, привлеченным к административной ответственности, на следующие реквизиты: МОМВД России «Кимовский», ИНН <***>; КПП 711501001; БИК 047003001, р/с <***>, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (МОМВД России «Кимовский») КБК по Тульской области 18811609000016000140, ОКТМО 70626000, УИН 18880371200173751742.

Разъяснить ФИО1 Ш.А.У., что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Кимовский городской суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы непосредственно в Тульский областной суд или в Кимовский городской суд Тульской области.

Судья