Решение № 12-1/2019 12-43/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-1/2019

Дело № 12-1/2019


РЕШЕНИЕ

г. Камень-на-Оби 30 января 2019 года

Судья Каменского городского суда Алтайского края Колесникова И.Е.,

при секретаре Лукиной О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

защитника Кутенева В.А.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» В.. от *** по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5100 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению об административном правонарушении начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» В. от *** в 16 часов *** ФИО1, управлял транспортным средством Т-40 с государственным регистрационным знаком 54НХ0941 в ...., не имея прав управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД. ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5100 рублей.

Согласно составленному ИОВ ДПС ОГИБДД МО МВД России «Каменский» П.. протоколу от *** в года в 16 часов *** ФИО1, управлял трактором Т-40 с государственным регистрационным знаком 54 НХ 0941, не имея права управления, двигался со стороны .... сторону ...., чем нарушил требования п. 2.1.1 ПДД, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, ссылаясь на его незаконность, не составление протокола об административном правонарушении в ее присутствии, не разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ.

Жалоба подана заявителем в установленный ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

Представитель МО МВД России «Каменский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявил.

Заявитель ФИО1 в судебном просил обжалуемое постановление отменить, пояснив, что сотрудники ГИБДД *** около 23 часов в него в доме не составляли протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, составлялся протокол по ч.1 ст. 12.26 Ко АП РФ, он передавал сотрудникам только свое водительское удостоверение, удостоверение на право управления трактором не показывал, а в настоящее время утерял. Днем около 16 часов управлял трактором Т-40 в селе, о чем сказал сотрудникам ОГИБДДД. Подписи в протоколе он поставил ***, когда явился в ГИБДД, с 15 часов *** находился у мирового судьи по ...., где ему было назначено наказание по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ и он сотрудниками ОГИБДД был доставлен в МО МВД России «Каменский», где отбывал административный арест 1 сутки и не мог участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, по которому вынесено оспариваемое постановление.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО1, его защитника Кутенева В.А., свидетелей П.., А. прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно абзаца 2 п. 2.11 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из оспариваемого постановления в 16 часов *** ФИО1, управлял транспортным средством Т-40 с государственным регистрационным знаком 54НХ0941 в ...., не имея прав управления данным транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД.

Свидетель П. пояснил суду, что является сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Каменский» и составлял протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1 около 23 часов *** в служебном автомобиле около дома по месту жительства ФИО1 ФИО1 пояснял, что при управлении трактором в 16 часов *** Т-40 в селе Ключи допустил наезд на столб электрической линии, уехал с места ДТП. Предъявил удостоверение на право управления трактором, которое было просрочено, с момента, выдачи которого прошли более 10 лет, серию, номер, дату выдачи и другие реквизиты удостоверения, он не записал в протокол.

Свидетель А.. пояснил суду, что *** в селе Столбово по месту жительства ФИО1 составлял протоколы в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 12.27 КоАП РФ и ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ. ФИО1 показывал удостоверение тракториста, которое было просрочено.

Ответственность по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение в данном случае является установление отсутствия у ФИО1 в момент управления трактором *** права на управление трактором, не получение такого права либо отсутствие такого права в связи с истечением срока действия ранее выдававшегося ему удостоверения на это право.

При таких обстоятельствах, с учетом заявления свидетелей о наличии удостоверения, составлении протокола *** не в момент остановки движения трактора под управлением ФИО1 сотрудниками ГИБДД, указание в обжалуемом постановлении доказательством отсутствия права ФИО1 на управление трактором - просроченное удостоверение, именно сведения сроке действия удостоверения являются надлежащими доказательствами в данном случае.

Других каких-либо письменных или иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии на момент управления трактором *** у ФИО1 права на управлением им, не имеется в представленных суду материалах.

Согласно протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ место и время рассмотрения дела об административном правонарушении: «… ГИБДД Камень-на-Оби *** каб. № с 16-17.00».

Постановление по делу вынесено в отсутствие ФИО1, при этом доказательств надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела ФИО1 не имеется, поскольку не указан адрес(улица и номер дома) нахождения ГИБДД Камень-на-Оби.

Кроме того, в отношении ФИО1 рассматривалось дело об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № .... *** по .... в ...., куда он был направлен к 15 часам сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Каменский» и согласно судебного постановления от *** по ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ отбывал с 16 часов 40 минут наказание в виде административного ареста.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, поскольку ФИО1 был лишен возможности реализовать предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ процессуальные права (непосредственно), в том числе право представлять доказательства и давать объяснения по существу дела. Указанным в итог нарушается право на справедливое судебное разбирательство, гарантированное ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Исходя из установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и времени обнаружения административного правонарушения - ***, срок данности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса.

На основании изложенного постановление должностного лица и решение судьи районного суда подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Каменский» В.. от ***, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья: