Решение № 2А-1060/2018 2А-1060/2018 ~ М-563/2018 М-563/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 2А-1060/2018

Дело № 2а-1060/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новочеркасск 19 февраля 2018 год

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Политко Ф.В., при секретаре Голосной Ю.Ю., с участием административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Кушкяна А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасскому ГОСП УФССП России по РО ФИО2, Новочеркасскому ГОСП УФССП России по РО заинтересованные лица: УФССП по РО, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании постановления и действия судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе в соответствии с частью 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

<дата> административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате чего обращено взыскание на денежные средства административного истца, находящиеся на банковских счетах открытых в ПАО "Сбербанк России". <дата>. во исполнение указанного постановления банком списаны со счета административного истца денежные средства.

Административный ответчик вопреки требованиям закона не уведомил административного истца о возбуждении исполнительного производства, копию постановления о возбуждении исполнительного производства административный истец получил после списания денежных средств с его счетов при обращении в Новочеркасский городской отдел судебных приставов с целью выяснения обстоятельств списания денежных средств <дата>.

В нарушение части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель Новочеркасского ГОСП УФССП России по РО ФИО2 применила к должнику меры принудительного исполнения до истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Просит суд признать недействительным постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от <дата>., в рамках исполнительного производства от <дата> №. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Кушкян А.М., действующий на основании ордера (л.д.17), настаивали на удовлетворении административного искового заявления, по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснили, что арест наложен на 4 счета, в связи с чем он не может ими распоряжаться, что нарушает его права. Находящихся на них денежных средств не хватило для уплаты штрафа. Кроме того, в установленный законом срок для добровольного исполнения, он оплатил штраф. Судебный пристав-исполнитель может взыскать с него исполнительский сбор.

Судебный пристав-исполнитель Новочеркасского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской облает ФИО2, заинтересованные лица ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю, УФССП России по Ростовской области в судебном заседании отсутствовали, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Суд установил, что <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 Должнику предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе. <дата> административным ответчиком вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, в результате чего обращено взыскание на денежные средства административного истца, находящиеся на банковских счетах открытых в ПАО "Сбербанк России". <дата> во исполнение указанного постановления банком списаны со счета административного истца денежные средства. <дата> ФИО1, то есть в установленный срок, добровольно оплатил 1000 руб., что подтверждается чеком-ордера.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности....

В соответствии со ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного исполнения относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Исходя из ч. 2 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с данным Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Статьей 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" устанавливается порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на торговом и (или) клиринговом счетах. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Новочеркасским ГОСП УФССП России по РО незаконно вынесено постановление от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, поскольку на тот момент не истек срок для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, установленный должнику в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <дата>. Учитывая, что данным постановлением судебного пристава-исполнителя нарушено право административного истца на распоряжение счетами, в рассматриваемом случае установлена совокупность условий, предусмотренная положениями пункта 1 части 2 статьи 227 КАС Российской Федерации, необходимых для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

Поскольку признание незаконным и отмена постановления от <дата> об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации полностью восстановит права административного истца, то отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований в части признания незаконным действия судебного пристава по обращению взыскания на денежные средства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новочеркасскому ГОСП УФССП России по РО ФИО2, Новочеркасскому ГОСП УФССП России по РО заинтересованные лица: УФССП по РО, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю о признании постановления и действия судебного пристава-исполнителя незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.02.2018г. по исполнительному производству от <дата><данные изъяты>.

Отказать в удовлетворении искового заявления в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя Новочеркасского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного текста решения через Новочеркасский городской суд.

Мотивированный текст решения составлен 22 февраля 2018 года.

Судья: