Постановление № 5-1619/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 5-1619/2021

Дело № КОПИЯ

42RS0№-61


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 июля 2021 г.

Судья Центрального районного суда <адрес> Константинова Т.М., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной по адресу: <адрес> (ИНН №

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее ИП ФИО1) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах.

На основании информации, поступившей из Администрации <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ в 11.30 час. при проведении осмотра принадлежащих ИП ФИО1 помещений и находящихся в нем вещей и документов по месту осуществления деятельности в магазине «Модно», расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований п. 1.6, 1.7, 1.11, 1.11.1, 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», установлено, что в помещении магазина «Модно» отсутствует прибор для измерения температуры тела бесконтактным способом, на входе в организацию отсутствует кожный антисептик для рук, отсутствует журнал учета выдачи масок или респираторов, у продавца на лице отсутствовало средство защиты органов дыхания (маска не прикрывала нос), тем самым ИП ФИО1 при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустила несоблюдение требований п.1.11, п.1.11.1, п.1.6, п.1.7, п.4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», ст.11, ч.1,3 ст. 29, ч. 1 ст. 24 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитник ИП ФИО1 ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину ИП ФИО1 в совершении правонарушения признала, пояснила, что контроль за соблюдением работниками противоэпидемических мероприятий проводится, нарушения устранены.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебном заседании подтвердила наличие указанных нарушений, поскольку ИП ФИО4 отреагировала на замечания, полагала возможным назначение ей наказания в виде приостановления деятельности, ограничившись сроком временного запрета деятельности предприятия торговли на дату рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, установлена.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об АП установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренными санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению произведенного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (ч.1, ч.3 ст. 29).

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39).

Постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям постановлено реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

В соответствии с п. 1.11.1 Постановления Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в <адрес> – Кузбассе», руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019: обеспечить контроль за соблюдением работниками и посетителями (в т.ч. клиентами, потребителями, пассажирами и др.) масочного режима (использования средств защиты органов дыхания) при нахождении в организации, транспортном средстве общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; п. 1.6 -

обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания; 1.7 - на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; - п.1.11 – обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов; - п. 4.2 - обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения.

Обстоятельства административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, информационным письмом Управления потребительского рынка и развития предпринимательства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (магазин «Модно», расположенного в <адрес>) от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала; копией договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО1, другими материалами дела.

Выявленные в результате осмотра нарушения санитарного законодательства образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду считать вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, действия индивидуального предпринимателя правильно квалифицированными по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения действующих санитарных правил, иных обстоятельств, исключающих вину ИП ФИО1, судом не установлено.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение ИП ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, устранение нарушений.

Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства содеянного, принимая во внимание, что допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью граждан, что, по мнению суда, является существенным нарушением, в связи с чем в качестве вида наказания суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде приостановления деятельности на определенный срок.

Поскольку должностным лицом была временно запрещена деятельность ИП ФИО1 в 10.45 час. ДД.ММ.ГГГГ, срок наказания следует исчислять с момента фактического прекращения данной деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности магазина «Модно», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 2 (двое) суток.

Срок административного наказания исчислять с 10.45 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь Е.А. Артеменко

«23» июля 2021 г.

Подлинный документ находится в деле № Центрального районного суда <адрес>.